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　　核心提示

　　超速10%以下、開車時(shí)忘帶駕駛證……司機(jī)在高速路上出現(xiàn)的這些輕微違法行為，在過去很可能被罰款。昨日，隨著省公安廳高速交警總隊(duì)出臺《河南省高速公路輕微道路交通違法行為實(shí)施警告適用范圍》，對17項(xiàng)輕微交通違法首次適用警告處罰。只要司機(jī)是初次和第二次有這17項(xiàng)輕微交通違法行為，民警只記錄在案予以警告或記分，不再罰款。

　　【背景】新規(guī)出臺源于以人為本

　　提及新規(guī)，省公安廳高速交警總隊(duì)總隊(duì)長馮國文說，副省長、省公安廳廳長秦玉海在講話中多次強(qiáng)調(diào)，全省交警執(zhí)法要以人為本，牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。高速交警總隊(duì)就是依據(jù)公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定、出臺了新規(guī)，對17種輕微交通違法行為首次和第二次查處不罰款。

　　另外，除這17項(xiàng)外，如果司機(jī)有其他交通違法行為，但有證據(jù)證明是因救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的，交警查實(shí)后也將給予放行；對“綠色通道”上整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的輕微違法行為，教育后也放行。

　　【舉措】這17項(xiàng)輕微違法警告記分

　　記者注意到，在17項(xiàng)輕微交通違法行為中，有11項(xiàng)不罰款要記分，另外6項(xiàng)只警告不記分。

　　這11項(xiàng)違法行為只記分

　　1.貨車載貨超長、超寬、超高未嚴(yán)重影響交通安全的，記1分。而按照《河南省道路交通安全條例》記1分，罰款200元。

　　2.因司乘人員身體健康等因素在高速路應(yīng)急車道上停車的，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場并自愿立即駛離，不妨礙其他車輛通行的，記6分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記6分。

　　3.除七座以上客車、運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛以外，機(jī)動車在高速公路超速10%以下的，記3分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記3分。

　　4.因高速公路交通指示標(biāo)志不清楚，導(dǎo)致車輛在下道口附近短距離倒車逆行，未妨礙其他車輛通行的，記6分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記6分。

　　5.在白天視線良好的情況下，車輛在高速公路上發(fā)生故障后，設(shè)置警告標(biāo)志未達(dá)到規(guī)定距離的，記3分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記3分。

　　6.在高速公路匝道上超車的，記2分�！稐l例》規(guī)定是罰款200元、記2分。

　　7.在高速公路減速車道上超車的，記2分。《條例》規(guī)定是罰款200元、記2分。

　　8.在高速公路加速車道上超車的，記2分�！稐l例》規(guī)定是罰款200元、記2分。

　　9.小型客運(yùn)車輛超員一名12歲以下未成年人的，扣6分�！稐l例》規(guī)定是罰款300元，記6分。

　　10.駕駛機(jī)動車時(shí)吸煙，經(jīng)指出后主動糾正的，記2分。《條例》規(guī)定是罰款200元，記6分。

　　11.駕駛新購買車輛一個(gè)月以內(nèi)尚未到車管所辦理注冊登記即上路行駛的，記6分�！稐l例》規(guī)定是罰款200元，記6分，暫扣車輛。

　　這6項(xiàng)違法行為只警告

　　1.機(jī)動車從匝道進(jìn)入或駛離高速公路時(shí)，不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈的，警告�！稐l例》規(guī)定罰款200元。2.實(shí)習(xí)期內(nèi)未放置實(shí)習(xí)標(biāo)志的，警告�！稐l例》規(guī)定是罰款20-200元。

　　3.機(jī)動車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰�物品的，警告�！稐l例》規(guī)定是罰款200元。

　　4.未放置、攜帶檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，經(jīng)執(zhí)勤民警核查，已參加年度檢驗(yàn)和購買交強(qiáng)險(xiǎn)的，警告�！稐l例》規(guī)定是罰款20-200元，暫扣機(jī)動車。

　　5.未隨身攜帶駕駛證，通過公安網(wǎng)機(jī)動車駕駛?cè)瞬樵兿到y(tǒng)能夠確認(rèn)機(jī)動車駕駛?cè)司哂旭{駛資格的，警告。《條例》規(guī)定是罰款20-200元，暫扣機(jī)動車。

　　6.執(zhí)勤交警認(rèn)為對公共交通安全沒有危害的其他非嚴(yán)重交通違法行為，警告。

　　【解讀】新舉措與國家法律不沖突

　　法律規(guī)定對這17項(xiàng)交通違法罰款并記分。新規(guī)卻只警告或記分，是否與國家法律相沖突？

　　省公安高等�？茖W(xué)校交通管理教研室主任王斌這樣解釋，公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第四十三條規(guī)定，對《道路交通安全法》規(guī)定可以給予警告、無記分的違法行為，未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的，可以認(rèn)定為輕微違法行為。第四十四條規(guī)定，對輕微違法行為，口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù)，糾正違法行為并予以口頭警告后放行。而根據(jù)第四十七條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際，依照本規(guī)范第四十三條的規(guī)定確定輕微違法行為的具體范圍。因此，新規(guī)與國家法律并不沖突。

　　“警告和記分也是一種處罰，只不過不再是過去執(zhí)法中簡單的一罰了之。高速交警部門出臺舉措的目的更加人性化、更注重教育效果，更強(qiáng)調(diào)交警執(zhí)法中的教育作用，而絕不是對交通違法行為的縱容和包庇�！蓖醣笳f。記者李紅汛實(shí)習(xí)生張營通訊員劉威