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　　第三就是一滿意，讓老百姓滿意，讓當(dāng)事人滿意，讓上訪人滿意，派出回訪組對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，滿意不滿意是由當(dāng)事人說，是由上訪的群眾說，而不是僅僅由我們政法機(jī)關(guān)去說。

　　主持人：

　　剛才河南政法委的書記說了這么一句話，說以往過去的案件上面交到下面，交下去就交下去了，交下去很長時間也沒有一個結(jié)果，這樣就造成群眾的反復(fù)上訪，為什么會出現(xiàn)這樣的一個現(xiàn)象？

　　白巖松：

　　這次針對這個意見，相關(guān)的人士接受記者采訪的時候，上來就說到了這一點，過去上訪的案件，進(jìn)北京的比例高，重復(fù)上訪的比例高，進(jìn)北京的我們說了，其實這里很關(guān)鍵的一點是國子頭，告御狀，信任的問題。

　　另一方面，重復(fù)上訪率高，問題卡在哪兒呢？卡在還是要回到源頭解決，一個縣里的問題，一個市里的問題，到北京來告狀，北京接了，它要通過多長的鏈條，才能回到他告的狀的發(fā)生地，而且還要核實情況是不是真實的，而且當(dāng)?shù)卦趺唇鉀Q，最后即使在北京告了狀，解決問題還是要通過跟當(dāng)?shù)氐哪ズ�，案件打回去了，信訪的件打回去了，當(dāng)?shù)厝绻�中間出現(xiàn)了真空，又久拖不決，他還會再次重復(fù)上訪。

　　所以河南的模式很重要的一點是，第一個，源頭治理；第二個，督查，督查是非常重要的，因為這個案件到底最后解決了沒有，如果沒有這樣一個督查的過程，就重復(fù)上訪，一次又一次地來北京或者去鄭州。

　　主持人：

　　他得找這個問題的根源在哪兒，然后他就解決這個根源，不再像以前似的交待下去就沒人管了。

　　白巖松：

　　歸根到底，其實要把上訪問題解決成下訪，變成這樣下訪的一個模式，兩個因素最重要，第一個，這是由帶國子頭的下去了，信任感繼續(xù)保持。另外，由于下去了才跟問題的發(fā)生地之間的距離一下變得非常近了，可以通過聯(lián)席辦公和地方直接督辦，包括跟地方去商討怎么解決這個問題，使這個問題能夠盡快地解決，減少重復(fù)上訪的比例。

　　主持人：

　　剛才巖松我們在演播室也說到，要解決信訪的問題，把信訪的案件劃上一個句號，關(guān)鍵的問題是要往前推，看這個問題到底出在什么地方，看這個問題，河南方面又是怎么去看的？怎么去想的？

　　李新民：

　　一個是由于當(dāng)時主客觀條件的原因，一些案子沒有按時偵破，這就造成了受害一方的群眾不滿意，他必定要上訪，這個上訪時間越長越不好處理。

　　第二個就是有些案子當(dāng)時辦的時候，有些工作人員，有些基層的同志，基層的法官，或者是當(dāng)時執(zhí)法的水平不高，如果從思想上去找根源的話，執(zhí)法工作中和司法工作中有些問題，就是過多地強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭宣判，當(dāng)事人主義，究竟是不是合理，是不是合法，群眾是不是滿意，我判了就判了，一判了之。