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    晉州電視塔事件續(xù):官商勾結(jié)合同詐騙320萬財(cái)政款
2009年08月05日 09:34 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  昨日,本報(bào)以《豆腐電視塔背后的黑色幽默晉州廣電局正副局長(zhǎng)三人涉嫌瀆職引關(guān)注》為題,對(duì)河北省晉州市尚未交付使用的電視塔折斷事件進(jìn)行了報(bào)道。今天(4日)下午4點(diǎn)半,晉州市委、市政府在石家莊市召開新聞發(fā)布會(huì),公布了電視發(fā)射塔事故初步調(diào)查報(bào)告,并通報(bào)了事故處理結(jié)果。其中,晉州市廣播電視局局長(zhǎng)楊秀斌,副局長(zhǎng)史志峰、劉強(qiáng)英三人分別因涉嫌瀆職、合同詐騙、重大安全責(zé)任事故犯罪,被免去黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),移送司法機(jī)關(guān)。

  晉州市廣播電視發(fā)射塔事故調(diào)查處置小組組長(zhǎng)、晉州市紀(jì)檢委書記孟慧賢在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)說,7月23日18時(shí)56分,位于晉州市迎賓大道以南180米處的晉州市在建廣播電視發(fā)射塔在大風(fēng)中轟然倒塌。該在建電視塔,總高度186.8米,塔體為四柱角鋼半組合鋼結(jié)構(gòu)。該工程甲方為晉州市廣播電視局,乙方為河北通訊設(shè)備廠(現(xiàn)更名為河北億鑫通訊設(shè)備有限公司),2007年10月16日開工,預(yù)計(jì)2008年2月16日竣工,由于該工程在建設(shè)過程中屢出質(zhì)量問題,至今年7月23日倒塌時(shí)尚未交付使用。工程總造價(jià)320余萬元,系全額財(cái)政撥款市政工程。經(jīng)石家莊市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)電視塔倒塌損失進(jìn)行價(jià)格鑒定,這次事故給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失275萬余元。

  通報(bào)說,7月24日,河北省建筑科學(xué)院對(duì)事故原因的認(rèn)定顯示:該塔在生產(chǎn)安裝過程中,焊縫及螺栓的連接質(zhì)量不規(guī)范,致使塔體結(jié)構(gòu)構(gòu)件在外力作用下受力不均。4月15日,在大風(fēng)天氣的影響下,該塔在距離地面56米和101米處出現(xiàn)了扭曲變形現(xiàn)象。7月23日晚7時(shí)許,又出現(xiàn)大風(fēng)天氣,瞬時(shí)風(fēng)速高達(dá)22米/秒,風(fēng)級(jí)達(dá)9級(jí),導(dǎo)致塔體變形部位的變形進(jìn)一步加重,最終在該部位折斷。據(jù)調(diào)查,事故發(fā)生前,河北省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢測(cè),2009年7月12日出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告顯示,該塔的9項(xiàng)數(shù)據(jù)中有7項(xiàng)未達(dá)標(biāo),存在嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。

  通報(bào)指出,經(jīng)調(diào)查了解,該項(xiàng)目沒有正規(guī)的設(shè)計(jì)、施工圖紙。鐵塔在安裝時(shí)雇用了沒有經(jīng)過培訓(xùn)、沒有安裝資質(zhì)的農(nóng)民工。監(jiān)理人員多次提出存在質(zhì)量問題,先后發(fā)出15次監(jiān)理通知,要求改正。河北通訊設(shè)備廠2008年11月5日出具證明,承認(rèn)由于該廠工作失誤,將高度位于50m至101m段的主柱設(shè)計(jì)角鋼90×8mm規(guī)格,錯(cuò)用成90×6mm規(guī)格的角鋼,并愿負(fù)全部責(zé)任,承擔(dān)一切后果。工程由此埋下重大質(zhì)量隱患,最終發(fā)生彎曲變形,導(dǎo)致此處折斷。另查,該工程監(jiān)理單位晉州市茂興建設(shè)工程監(jiān)理有限公司不具備特種工程監(jiān)理資質(zhì),從來沒有監(jiān)理過類似工程。

  對(duì)于事故責(zé)任認(rèn)定,新聞發(fā)言人稱,該工程乙方河北億鑫通訊設(shè)備有限公司(原河北通訊設(shè)備廠)未按合同要求和國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供合格產(chǎn)品,對(duì)未交付使用的電視發(fā)射塔倒塌負(fù)有不可推卸的責(zé)任;乙方委托代理人薛玉強(qiáng)、合同簽署人李金榮私刻公章、偽造公文、偷工減料、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并與甲方同時(shí)簽訂三份內(nèi)容相同但價(jià)格不同的合同,涉嫌貪占國(guó)家財(cái)產(chǎn)并使國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失,已觸犯刑法、合同法多項(xiàng)條款。

  晉州市廣電局副局長(zhǎng)史志峰作為甲方委托代理人,在主持工作期間與乙方簽署了三份內(nèi)容相同但價(jià)格不同的合同(一份標(biāo)價(jià)320萬元,一份標(biāo)價(jià)202萬元,一份標(biāo)價(jià)118萬元),其后簽署的補(bǔ)充協(xié)議降低了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),涉嫌合同詐騙、重大安全責(zé)任事故、玩忽職守等罪。

  晉州市廣電局副局長(zhǎng)劉強(qiáng)英具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間涉嫌玩忽職守、瀆職罪。

  晉州市廣電局局長(zhǎng)楊秀斌作為晉州廣電局法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,管理不嚴(yán),處置不當(dāng),且委托不具備資質(zhì)的施工監(jiān)理單位,負(fù)有不可推卸的責(zé)任,涉嫌玩忽職守、失職、瀆職罪。

  新聞發(fā)言人介紹了對(duì)有關(guān)人員的處理情況。薛玉強(qiáng)、李金榮由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;免去史志峰、劉強(qiáng)英和楊秀斌三人黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),移送司法機(jī)關(guān);晉州市茂興建設(shè)工程監(jiān)理有限公司超越法定職權(quán)范圍,在不具備資質(zhì)的情況下,接受甲方委托,違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建議有關(guān)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書,并做出相關(guān)處理。同時(shí),責(zé)成晉州市廣電局通過法律程序,依法起訴河北億鑫通訊設(shè)備有限公司,追回經(jīng)濟(jì)損失。

  據(jù)孟慧賢介紹,晉州市將于近日召開全市警示教育大會(huì),進(jìn)行一次深刻的警示教育,吸取教訓(xùn),以此為戒。(記者馬競(jìng) 曹天健)

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【編輯:吳博
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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