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    評論:"低素質(zhì)農(nóng)民工"就業(yè)是市場選擇的結果
2009年07月16日 11:43 來源:四川日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  在日前舉行的廣東省政府參事決策咨詢會上,廣東省政府參事曾添貴建議,提高珠三角外來農(nóng)民工的準入門檻,凡進入珠三角就業(yè)的外省農(nóng)民工必須具有高中或中專以上學歷,逐步把低素質(zhì)勞動力邊緣化。從而控制外來務工人員數(shù)量。 (7月15日《南方都市報》)

  其實,給外來人員設學歷門檻,稱外來人員為低素質(zhì)人口并不是曾添貴參事的創(chuàng)造性提法。此前廣州曾有過“抬高門檻,減少低素質(zhì)外來人員”的動議,東莞也提出過“提高房租與經(jīng)營成本轉移低素質(zhì)勞動力、優(yōu)化人口結構”。而現(xiàn)在,曾參事又進而提出提高農(nóng)民工學歷門檻的建議,這難免不引起輿論的密切關注。

  筆者承認,提高人口素質(zhì)是地方發(fā)展的重要因素,影響和制約珠三角地區(qū)科學發(fā)展的問題確實應該解決。但是,發(fā)展阻力是多方面的,這并不是外省農(nóng)民工低素質(zhì)惹的禍。比如領導班子決策水平、國際大環(huán)境、城市發(fā)展機遇、環(huán)境與資源的矛盾,等等。因此,我對設定外省農(nóng)民工高中或中專以上學歷門檻,把低素質(zhì)勞動力邊緣化的說法不敢茍同。提高農(nóng)民工學歷門檻,這不是卸磨殺驢,把低學歷農(nóng)民工掃地出門嗎?在我看來,提高學歷門檻把低素質(zhì)勞動力邊緣化的說法存在多重悖論。

  在討論人口素質(zhì)問題之前,我們不妨先理清“什么是高素質(zhì),什么是低素質(zhì)”的概念。按照曾參事的說法,高素質(zhì)似乎專指學歷層次、本地人之類。本省人是否一定比外省人素質(zhì)高的問題暫且不表。其實,真正的人口素質(zhì)除了學歷素質(zhì)以外,還應該包括道德文明素質(zhì)、身體素質(zhì)、科學技術素質(zhì)、心理素質(zhì)等方方面面。動輒以“低素質(zhì)”界定外來人員的人,能標榜自己的素質(zhì)高嗎?

  毋庸諱言,外來人員,特別是外來農(nóng)民工學歷層次比較低,他們很難解決什么高科技課題。他們也會給城市帶來一定的資源矛盾與公共服務問題。但是他們是城市發(fā)展的重要力量,他們從事的多數(shù)是臟苦累、勞動密集型的基礎工作。不僅他們的存在價值不容忽視,而且城市也需要他們。他們需要城市給飯碗,城市也需要他們的奉獻。兩者相輔相成。

  因此,在我看來,“低素質(zhì)農(nóng)民工”能在珠三角地區(qū)就業(yè),實際上是市場雙向選擇的結果,他們適應并滿足了珠三角的發(fā)展需要,他們靠自己的勞動養(yǎng)活自己,并不靠什么地方的施舍而生存。如果珠三角不需要他們,不能給他們提供就業(yè)機會,不用政府出臺規(guī)定,提高學歷門檻,他們也會卷鋪蓋走人。而外來人員帶來的環(huán)境、資源壓力是城市發(fā)展必須面對的問題,外來農(nóng)民工為珠三角默默奉獻的同時,分享那么一點資源本來就天經(jīng)地義。當?shù)卣@然不能因此推卸應該承擔的責任。曾參事視低學歷農(nóng)民工為必欲去之的障礙,顯得不厚道。

  何況,由于戶口、身份壁壘的限制,外省農(nóng)民工在珠三角地區(qū)只能分配到有限的生存權利。這些權利與充滿優(yōu)越感的當?shù)厝吮绕饋肀緛砭臀⒉蛔愕馈U莆赵捳Z權的人不但不帶頭營造一種尊重外來人員的社會氛圍,讓他們公平參與公共資源分配,還認定他們阻礙了地方的發(fā)展,試圖用關緊珠三角大門,用提高學歷門檻的不厚道手段逼他們離開曾經(jīng)灑下汗水與淚水的珠三角地區(qū),這無疑會在他們的心底劃下歧視傷痕。

  一句話,高素質(zhì)也好,低素質(zhì)也好;本省戶籍人口也好,外省農(nóng)民工也罷,他們都是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量,他們共同構筑了和諧的珠三角風景。如果珠三角地區(qū)沒有適合參事眼中“低素質(zhì)農(nóng)民工”的崗位,即使不提高農(nóng)民工學歷門檻,他們也不會厚著臉皮賴在一個養(yǎng)不活自己,沒有歸屬感的地方“喝西北風”。要我說,曾參事有關人口素質(zhì)高低之說,本身就是一個沒有技術含量的偽問題。

  - 葉祝頤

【編輯:朱鵬英
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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