日前,中央紀(jì)委、中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進一步加強中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查的通知》(以下簡稱《通知》),強調(diào)各地區(qū)各有關(guān)部門要從實際出發(fā),繼續(xù)圍繞貫徹執(zhí)行中央決策部署是否行動迅速、工程項目規(guī)劃和立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求、工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格、工程建設(shè)是否安全合格等五個方面,加強監(jiān)督檢查,不能夠有絲毫的松懈。
《通知》指出,黨中央、國務(wù)院作出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大決策以來,中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)派出24個中央檢查組,對各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了兩輪檢查,各地區(qū)各有關(guān)部門也建立健全監(jiān)督檢查工作體系,出臺相關(guān)規(guī)范性文件,認(rèn)真開展了監(jiān)督檢查工作。通過各方面的共同努力,監(jiān)督檢查工作取得了重要的階段性成果,有力地推動了中央政策措施的貫徹落實。當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,必須堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實好應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃,切實加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。
《通知》要求,各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和有關(guān)部門擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促有關(guān)部門和單位把中央以及各地區(qū)各有關(guān)部門檢查組在前一段監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位,不留任何隱患。對尚未開工的要加快前期工作,確保第一批新增1000億元中央投資項目全部開工建設(shè),已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目在9月底前全部開工建設(shè),盡早形成實物工作量;對項目審批程序不夠完備、申報內(nèi)容不夠準(zhǔn)確的,要抓緊履行審批程序,完備各種手續(xù),確保項目依法合規(guī);對資金管理不符合要求的,要嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理、專賬核算、?顚S玫纫(guī)定,確保資金安全;對項目管理不規(guī)范的,要切實落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保工程質(zhì)量。對整改不力、敷衍塞責(zé)的,要進行嚴(yán)肅批評和教育,造成不良后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。在做好整改工作的同時,還要督促有關(guān)部門和單位舉一反三,完善制度,加強管理,防止類似問題發(fā)生。
《通知》強調(diào),要督促地方和部門多方面多渠道籌措配套資金,防止因配套資金不落實影響工程建設(shè)進度。第一批新增1000億元中央投資項目的地方配套資金現(xiàn)在就必須全部落實到位;已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目的地方配套資金,要在9月底前全部落實到位。特別要督促有關(guān)地方和部門嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于發(fā)行2008年地方政府債券有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2009〕2號)的要求,加快2000億元地方政府債券的發(fā)行工作,保證這些資金首先集中用于中央投資項目的地方配套,在滿足中央投資項目的地方配套后,再用于地方公益性建設(shè)項目等,嚴(yán)格控制把地方政府債券資金安排用于能夠通過市場化行為籌資的投資項目,也不得安排用于經(jīng)常性支出。
《通知》指出,要認(rèn)真排查來信來訪舉報、檢查中發(fā)現(xiàn)的疑點、群眾反映較多的問題,篩選案件線索,做好核查工作。要緊緊抓住工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購和資金管理使用等腐敗行為易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)及政府采購等行為,從嚴(yán)查處在項目審批、實施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為,對涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要加大問責(zé)力度,對貫徹落實中央政策失職瀆職、弄虛作假等導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究直接人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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