中新網(wǎng)5月8日電 國務(wù)院新聞辦公室今天上午舉行新聞發(fā)布會,介紹汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況。財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長王保安介紹,汶川地震后,中央財政按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和具體的工作要求,把恢復(fù)重建工作作為財政工作的重中之重,制定了一系列加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的政策措施。
第一,就是建立了中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金3000億元,去年下半年以來,在國家財政收支形勢比較緊張的情況下,中央財政通過動用預(yù)算調(diào)節(jié)基金、大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),包括壓縮一部分行政經(jīng)費,保證了中央地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金安排的需要。
第二,以中央恢復(fù)重建資金為主導(dǎo),注重協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌其他五個渠道的資金來源,包括地方財政的配套、市場主體的自籌、社會捐贈、對口支援等等,以保障發(fā)揮各類資金的效果,形成合力,確;謴(fù)重建工作的進程。
第三,突出了恢復(fù)重建的重點,尤其是城鄉(xiāng)住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。到目前為止,要安排的教育資金已下達91.8%,城鄉(xiāng)住房補助資金100%已經(jīng)撥付到位。這都說明中央財政在安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金,突出重點方面做的是比較好的。
第四,加快了資金的撥付進度。
第五,創(chuàng)新機制、健全制度,確保中央災(zāi)后恢復(fù)重建基金安全高效使用,主要表現(xiàn)在三個方面:一是中央財政建立了三項制度,包括重建資金的預(yù)算管理辦法,銀行貸款的貼息管理辦法、資金包干使用的管理辦法,通過這三個辦法的建立,解決資金運用的有章可循、有法可依的問題。二是加強了監(jiān)督檢查,包括橫向的配合監(jiān)察部、審計署等單位的檢查;還包括縱向的,運用財政專員辦的力量進行日常檢查。三是創(chuàng)新的運作機制,采取總量包干和分類控制相結(jié)合的包干辦法,既明確地方災(zāi)后恢復(fù)重建的主體責(zé)任,又充分調(diào)動各方面積極性,將資金安排的自主權(quán)下放到受災(zāi)地區(qū),由地方根據(jù)規(guī)劃確定的十個方面任務(wù)以及當?shù)貙嶋H情況和輕重緩急等因素安排使用。使災(zāi)后恢復(fù)重建問題都能在“一線”解決,不用“跑部”和“跑省”,可以集中全部精力搞重建,使資金真正安排到急需的地方。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)
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