這些年正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,單純、片面、過分地強(qiáng)調(diào)某一方面的公正,忽略其他的公正,都會帶來一些問題,只有堅(jiān)持全面、立體的公正觀,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正。
堅(jiān)持全面、立體的公正觀,就要強(qiáng)化實(shí)體公正與程序公正相統(tǒng)一意識。任何以實(shí)體公正為由排斥程序公正價(jià)值的做法,必須堅(jiān)決予以糾正;任何以程序公正為由掩蓋實(shí)體不公的裁判現(xiàn)象,必須予以有效遏制。修改后的民訴法已經(jīng)施行一年,其中程序性再審事由占到一半以上,對不能滿足正當(dāng)程序基本要求、可能影響實(shí)體公正、可能影響其他程序正常運(yùn)行的程序問題,要依法啟動再審程序。通過再審程序發(fā)現(xiàn)實(shí)體有問題的,既要對實(shí)體問題予以糾正,也要對程序的違法性予以確認(rèn);實(shí)體處理正確的,也要在再審判決中對程序違法進(jìn)行確認(rèn);因程序性事由而啟動再審程序的,還應(yīng)特別關(guān)注自由裁量權(quán)的正當(dāng)性問題,自由裁量明顯不當(dāng)?shù)?應(yīng)依法糾正。
堅(jiān)持全面、立體的公正觀,就要強(qiáng)化形式公正與實(shí)質(zhì)公正相統(tǒng)一的意識。形式公正解決的是司法活動的合法性問題,而實(shí)質(zhì)公正解決的則是司法活動正當(dāng)性、合理性問題。形式公正,實(shí)質(zhì)不公,缺乏正當(dāng)性、合理性,公正的形式就沒有任何意義;實(shí)質(zhì)公正,但形式不公,公正的結(jié)果就不能被當(dāng)事人所感知、所認(rèn)可、所服膺,其社會效果也與不公正的結(jié)果大體相當(dāng)。只有實(shí)現(xiàn)形式公正與實(shí)質(zhì)公正相的高度統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一。
堅(jiān)持全面、立體的公正觀,就要強(qiáng)化客觀公正與主觀公正相統(tǒng)一意識。主觀公正是人們對某一司法活動的主觀認(rèn)識、主觀評價(jià)或主觀感覺,客觀公正是某一司法活動在客觀上或事實(shí)上是公正的。人們對裁判結(jié)果的利害關(guān)系不同,對法律的理解和認(rèn)識也不盡相同,因此,主觀公正是具有多元性的,故而它很難成為衡量司法活動是否公正的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。但是,任何一個客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)都是通過主觀公正逐步形成的,客觀公正是人們對某一司法活動是否公正的共識,要力爭主觀公正與客觀公正的統(tǒng)一。要增強(qiáng)裁判文書的說理,針對當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)和訴訟請求,全面闡述裁判依據(jù),將法律規(guī)范完整地附在后面,盡可能讓當(dāng)事人充分理解、切實(shí)明白。
堅(jiān)持全面、立體的公正觀,就要強(qiáng)化司法公正和社會公正相統(tǒng)一意識。社會公正是人們追求的永恒目標(biāo)和首要價(jià)值,司法公正必須體現(xiàn)社會公正,并保障實(shí)現(xiàn)社會公正。作為特殊救濟(jì)手段的審判監(jiān)督程序,其基本使命就是糾正錯誤,實(shí)現(xiàn)司法公正。如果說司法是實(shí)現(xiàn)社會公正的最后一道法律防線,那么審判監(jiān)督程序就是維護(hù)司法公正的最后一道屏障,只有切實(shí)保障司法公正,才能有效實(shí)現(xiàn)社會公正。司法工作人員和社會大眾對公正的認(rèn)知客觀上存在差異,就要求我們盡量用人民群眾能夠聽得懂、聽得明白的語言,讓社會能夠理解;在案件的辦理中要更多地尊重社情民意、風(fēng)俗習(xí)慣,爭得人民群眾的認(rèn)同;要加強(qiáng)溝通、宣傳,獲得大眾的支持。
堅(jiān)持全面、立體的公正觀,就要強(qiáng)化個案公正與普遍公正相統(tǒng)一意識。由于個案的差別,普遍公正標(biāo)準(zhǔn)的適用,可能會產(chǎn)生個案的不公正。在個案不公正的情況下,就要求我們對個案的當(dāng)事人做一些法外的工作,使他們的利益能夠大體上平衡。
全面、立體的公正觀給審判監(jiān)督工作提出了更高的要求,也提供了一些重要的資源,我們要充分利用這些資源來加強(qiáng)審判監(jiān)督工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正。(江必新 最高人民法院副院長、行政法專家)
(本文系作者在全國法院審判監(jiān)督工作座談會上的即席講話摘要,本報(bào)記者 袁祥采訪整理)
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