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有時(shí)候,我真為某些執(zhí)法機(jī)關(guān)的輕易表態(tài)而出一身冷汗。不是擔(dān)心他們的無(wú)知,而是擔(dān)心他們的無(wú)畏,總會(huì)不經(jīng)意地制造出一些非常山寨的效果。
這幾天,網(wǎng)上流傳著一本叫城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)的小冊(cè)子。其中提到,“在采取反暴力抗法的局部動(dòng)作時(shí),要臉上不見(jiàn)血,身上不見(jiàn)傷,周圍不見(jiàn)人。”上述內(nèi)容被網(wǎng)友披露后,隨即引起軒然大波,有人認(rèn)為這是城管的武林秘笈;有人認(rèn)為這是暗藏殺機(jī)的葵花寶典;甚至有人認(rèn)為這更像是舊社會(huì)某個(gè)幫會(huì)的習(xí)武指南。
來(lái)自《京華時(shí)報(bào)》的報(bào)道說(shuō),據(jù)悉,2006年,海淀城管分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李志強(qiáng)執(zhí)法時(shí)被小販崔英杰刺死后,北京城管對(duì)隊(duì)員進(jìn)行了如何防止暴力抗法的培訓(xùn)。在一次針對(duì)科級(jí)以上(含副科級(jí))人員的培訓(xùn)班上,曾使用過(guò)這本教材。但很快有城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)教材的用詞有問(wèn)題,并對(duì)此提出了質(zhì)疑。此后,這本教材就再未使用過(guò)。
面對(duì)鋪天蓋地的指責(zé),昨天下午,北京市城管執(zhí)法局也發(fā)出正式聲明稱,2005年起,該局開(kāi)始對(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),并委托有關(guān)單位聘請(qǐng)專家編寫(xiě)了多部城管內(nèi)部培訓(xùn)教材,其中就包括這本《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》。編寫(xiě)完成后,城管局發(fā)現(xiàn)部分用詞和提法欠妥,為避免誤讀,該書(shū)僅作為內(nèi)部交流資料使用。
我不想對(duì)這本小冊(cè)子的遣詞造句妄加評(píng)判。只想問(wèn)兩個(gè)百思不得其解的問(wèn)題:一是2005年的城管執(zhí)法環(huán)境真有那么惡劣嗎?需要我們把那些街頭賣(mài)菜賣(mài)瓜的小販,“以一次性超快的連環(huán)式動(dòng)作,將其帶上執(zhí)法車,扭送往公安機(jī)關(guān)”嗎?虧你還能委托他人編出這樣的教材。再者,盡管2006年出現(xiàn)了城管人員執(zhí)法時(shí)遭暴力抗法遇襲身亡的惡劣事件,我們也應(yīng)該注意到,稍有常識(shí)而且住在北京的居民都知道,2006年是北京推進(jìn)“和諧城管,文明執(zhí)法”的第一年。此時(shí),正值奧運(yùn)各類文明保障活動(dòng)的展開(kāi),人們提倡“人文北京”都來(lái)不及,還需要城管拿著這本武林秘笈去大街小巷嚇唬人。在我眼里,這一年的北京,沒(méi)任何理由回到那種“嚴(yán)管”的日子。
其次,既然已在這本小冊(cè)子上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,緣何還要將其作為內(nèi)部交流資料使用?要知道,一家在全國(guó)率先引入ISO9001質(zhì)量管理體系的城管隊(duì)伍,還用得上這本“土匪式”的“山寨教材”?除非你在工作中有陰陽(yáng)兩面。明著,你們是在克制自己,慎用著行政執(zhí)法權(quán),希望有一個(gè)“公眾城管”的形象;暗地里,卻拿出另一套內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),去趕那些進(jìn)城的馬車,去踢那些賣(mài)水果的筐子。
我記得北京城管在去年一場(chǎng)自辦的文藝會(huì)演上,由職工吟出了這樣的詩(shī)句:我愿做一縷春風(fēng),喚醒城市的文明;我愿披上清晨的五彩,去展示人文的北京。在這些詩(shī)情畫(huà)意下,我真不敢相信那本武林秘笈中的惡霸式的、接近咬牙切齒的文字是真的。
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