政府投入不能過低,也不能過高
主持人:
李教授,剛才聽完石院長的介紹,我們就在想,還是這個問題,如果公立醫(yī)院能夠做到公益性始終擺在它的行醫(yī)的首位的話,我們應(yīng)當(dāng)給它什么樣的保障?提供什么樣的條件,它們才能夠做到這一點(diǎn)?就像您剛才所說的那樣,讓所有的醫(yī)生,讓所有的護(hù)士,包括院長,都不想利的問題,就想到人民群眾,怎么能讓他們的生命得到最好的保障?
李玲:
他們不要想利的問題,國家應(yīng)該替他們想他們的待遇的問題,所以我覺得給我們的公立醫(yī)院的院長他履行他的管理職能,應(yīng)當(dāng)給他適當(dāng)?shù)膱蟪,比如像石院長這樣,他把一個這么大型的醫(yī)院管理得如此的好,控制成本,那么他應(yīng)該得到與他的付出相對稱的回報,那么這就可以調(diào)動他的積極性。同樣我們的醫(yī)生也是的,我們應(yīng)該鼓勵那些醫(yī)生如何提高醫(yī)療技術(shù),用最低的成本為老百姓保障健康,這個是應(yīng)該國家層次上如何考慮來給他們相應(yīng)的回報,這樣才能使我們的醫(yī)院真正變成一個控制成本,如何改善它的效率,調(diào)動醫(yī)生的積極性,剛才石院長講的,這樣既能控制了成本,又能給老百姓帶來利益。
主持人:
我們來看一個圖表,這是您給我們提供的圖表,就是中國的衛(wèi)生總費(fèi)用中,政府支出僅占到17%左右。
李玲:
應(yīng)該這個是2005年,這兩年變化非常大,2008年已經(jīng)到20%了。
主持人:
那到了20%的時候,作為學(xué)者,您覺得這個夠不夠?
李玲:
當(dāng)然不夠,現(xiàn)在醫(yī)改剛剛開始,這兩年政府的,大家可以看一看,2000年的時候掉到了15%,這兩年增長速度是非?斓模衲甏蟾庞质38%的增長,所個這個是在增長。醫(yī)改我想未來政府的這條線一直會升上去,因為我們現(xiàn)在相當(dāng)于是個人大頭,政府是小頭,未來應(yīng)該這兩條線換一換,應(yīng)該政府對總體的醫(yī)療費(fèi)用可能大概要到50%,個人在20%左右。
主持人:
再看一個圖,這是衛(wèi)生費(fèi)用占到整個GDP盤子里面的比重,這是2003年的。
李玲:
對,這個是我們經(jīng)濟(jì)調(diào)查之前的,所以現(xiàn)在其實沒有這么高,因為我們不是一下查出了一個18.6的GDP,就是服務(wù)業(yè)的嗎?所以我們現(xiàn)在大概在不到5%,就是我們占的比重,比這個還低一些。
主持人:
這個比重應(yīng)當(dāng)占到多少是合理的?
李玲:
這個我們一定要控制,中國現(xiàn)在一方面是資源不足,另外一方面我們其實是用的沒有效率,有很多浪費(fèi)。
其實你看臺灣和香港地區(qū),他們大概都在5%的GDP,它是一個全民覆蓋,我們現(xiàn)在近5%,我們的覆蓋面是非常低的,所以我覺得總費(fèi)用一定要控制,而控制總費(fèi)用的主力是公立醫(yī)院,因為他們是直接在這個提供服務(wù)的一線的,所以總費(fèi)用我個人認(rèn)為不要超過6%,因為總體的醫(yī)療費(fèi)用上是社會成本。像美國現(xiàn)在用到了17%,它其實是對它社會造成巨大的危害,所以奧巴馬上臺他首要的任務(wù)也是在改它的醫(yī)療體制。
主持人:
開源節(jié)流。
李玲:
對。
主持人:
今天我們主要的話題就在關(guān)注公立醫(yī)院怎么改革,因為公立醫(yī)院是保證公益性的醫(yī)藥衛(wèi)生體制的一個最核心的東西,那么除了要做到全民醫(yī)保的話,恐怕只有公立醫(yī)院的參與也不夠,這個時候就需要民間資本、民營資本的參與,這個問題,這一塊應(yīng)當(dāng)怎么去解決?
李玲:
這次醫(yī)改方案,鼓勵民間資本經(jīng)營非盈利性的醫(yī)院,非盈利性的醫(yī)院其實它很大程度上也是體現(xiàn)公益性的。
主持人:
說到這兒,我有一個本能的問題,連公立醫(yī)院它都有一種本能的去逐利,那要如果民營資本進(jìn)來的話,它不就更要追利了嗎?
李玲:
其實根據(jù)國外的經(jīng)驗,就是你監(jiān)管的力度,比如美國,其實它85%的醫(yī)院都是非盈利性的醫(yī)院,但是政府對它每一筆賬都是查得非常清楚的,比如非盈利性醫(yī)院它是不允許分紅的,也就是說它是可以盈利的,就是它的利潤是不能分紅的,它只能在滾動經(jīng)營,因為非盈利是一個社會福利。
主持人:
那怎么報答它呢?
李玲:
沒有報答,做非盈利性就是社會公益事業(yè),你就是成就了一個事業(yè),所以這就是為什么在國外你看做非營利性的都是有錢的人,他錢多了以后是做慈善事業(yè),比如王永慶,他的長庚醫(yī)院就是非盈利性的。
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