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網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,讓干壞事者無(wú)處可逃
不久前,中國(guó)網(wǎng)民從權(quán)威部門得到一個(gè)喜訊:被網(wǎng)民監(jiān)督到“抽天價(jià)煙”、“戴天價(jià)表”的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)周久耕,3月20日被“雙開(kāi)”。南京市紀(jì)委、監(jiān)察局透露,周久耕嚴(yán)重違紀(jì),還涉嫌犯罪。紀(jì)檢監(jiān)察部門已查實(shí)周久耕收受他人錢物折合人民幣數(shù)十萬(wàn)元,還掌握其他涉嫌受賄線索。周久耕的有關(guān)犯罪問(wèn)題及線索,現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)處理。
這只是去年以來(lái)一系列網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督成功案例中的一個(gè)。此外還有“封口費(fèi)”事件、深圳“猥褻門”事件、公務(wù)員“出國(guó)考察門”事件……這些事件都因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督而發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)向,問(wèn)題解決進(jìn)入了快速通道。
2008年,也因此被稱為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督年”。
網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督向人們展示了從未有過(guò)的力量。今年3月,新聞出版總署署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)柳斌杰在新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流時(shí)表示,網(wǎng)絡(luò)是表達(dá)社情民意的很好平臺(tái),它在社會(huì)監(jiān)督方面也發(fā)揮著重要作用,應(yīng)提倡利用網(wǎng)絡(luò)這種先進(jìn)的傳播工具加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。并認(rèn)為,今后,互聯(lián)網(wǎng)在輿論監(jiān)督方面還會(huì)發(fā)揮更大的作用。
六大優(yōu)勢(shì),讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督先行一步
中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授陳力丹是這樣定義“輿論監(jiān)督”的:公眾通過(guò)輿論這種集合性意見(jiàn)形態(tài)對(duì)各種權(quán)力組織和其工作人員以及社會(huì)公眾人物自由表達(dá)看法所產(chǎn)生的一種客觀效果。也就是說(shuō),有了輿論才能監(jiān)督。而輿論是公眾意見(jiàn)的集合形態(tài)。單個(gè)公民發(fā)表的意見(jiàn),即使完全正確,也不能稱之為輿論;只有得到公眾的普遍關(guān)注和認(rèn)同,成為公眾的共識(shí)(社會(huì)集合意識(shí)),才能形成輿論!斑@樣一來(lái),進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候,就需要事先引起公眾的討論和評(píng)析,如果公眾沒(méi)有參與,也就很難稱得上是輿論在監(jiān)督!
傳統(tǒng)媒體在輿論形成的過(guò)程中發(fā)揮著不容忽視的作用,但同時(shí)也存在一定的局限性,比如公眾參與度受限、交互性較差等。即使在傳統(tǒng)媒體高度發(fā)達(dá)的美國(guó),學(xué)者彼得斯(J°hnD““h“,P“ι““,)也難免發(fā)出這樣的感嘆:“輿論概念的緊張之處在于,符合輿論民主理念的傳播形式———對(duì)話、互動(dòng)、批判性共識(shí)以及知情的參加者———和現(xiàn)在龐大的民族國(guó)家里的傳播形式不相符合!彼袊@的正是報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體可以發(fā)揮信息傳遞的功能,卻很難充當(dāng)溝通平臺(tái)的作用。
與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。首先,網(wǎng)絡(luò)使普通百姓真正擁有了自己的話語(yǔ)權(quán),打破了所謂精英階層對(duì)媒體話語(yǔ)權(quán)的壟斷。傳統(tǒng)媒體上出現(xiàn)的“輿論”,多是知名人士的言論或媒體自身的意見(jiàn),普通百姓的觀點(diǎn)難得一見(jiàn)。盡管從理論上來(lái)講,媒體應(yīng)該代表公眾,成為公眾的代言人,但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,受各種現(xiàn)實(shí)因素的制約,媒體的言論有時(shí)并不能如實(shí)地反映公眾的意見(jiàn)和呼聲。而網(wǎng)絡(luò)公共論壇(BBS)、新聞反饋板塊及聊天室的出現(xiàn),則為普通百姓提供了一個(gè)無(wú)限寬廣的話語(yǔ)平臺(tái),任何一個(gè)會(huì)打字的人,只要擁有一臺(tái)連通網(wǎng)絡(luò)的電腦,就可以順利地發(fā)表自己的意見(jiàn)、看法。正如北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授謝新洲在接受媒體采訪時(shí)所指出的,“通過(guò)網(wǎng)絡(luò),來(lái)自社會(huì)底層的信息、觀點(diǎn)、聲音找到了一個(gè)‘出口’”,普通公眾借助網(wǎng)絡(luò)擁有了表達(dá)權(quán),避免了傳統(tǒng)媒體作為中介代言人的獨(dú)斷專行,甚至強(qiáng)奸民意。
其次,網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大的聚合力。作為一種信息交流平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)為民眾提供了一個(gè)個(gè)相互交流、自由發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)的虛擬社區(qū),用共同的興趣愛(ài)好、信息關(guān)注點(diǎn)等,將各地的民眾匯集到一起,通過(guò)共同交流觀點(diǎn),能夠在短時(shí)間內(nèi)最大范圍地凝聚起多數(shù)民眾,為進(jìn)一步形成強(qiáng)大的輿論創(chuàng)造基本條件。
第三,網(wǎng)絡(luò)具有良好的交互性;(dòng)是網(wǎng)絡(luò)最為鮮明的特征,它將傳統(tǒng)媒體與受眾的傳播關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向或多向互動(dòng)的傳播關(guān)系。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道一般呈單向性,來(lái)自各方面的評(píng)論、反饋、辯解及信息不能及時(shí)溝通交流。而開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則使得任何人都可以在同一時(shí)間對(duì)同一問(wèn)題大膽地發(fā)表看法,做到人與人之間的實(shí)時(shí)相互交流;同時(shí),這種交流形式使相互間身距千里的民眾有種面對(duì)面、身臨其境的感覺(jué),真正做到“眾聲喧嘩”,從而順利實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)的交流和自由碰撞,并最終促成輿論的形成。
第四,公眾的意愿和看法可以更真實(shí)、充分地表達(dá)。傳統(tǒng)媒體對(duì)民情、民意一般都有個(gè)加工、篩選的“把關(guān)”程序,有時(shí)一些更真實(shí)而一手的輿論、呼聲卻得不到傳達(dá),而互聯(lián)網(wǎng)就取消了這道“工序”。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的匿名功能使得網(wǎng)民在表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)時(shí)不必有所顧忌、有所擔(dān)憂。這種“無(wú)記名投票”式的寬松、自由環(huán)境,便于人們暢所欲言、直抒胸臆。
第五,網(wǎng)絡(luò)輿論具有廣泛的代表性。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2009年1月發(fā)布的第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,截至2008年12月31日,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人,普及率達(dá)到22.6%,繼2008年6月中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模超過(guò)美國(guó),成為全球第一之后,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及再次實(shí)現(xiàn)飛躍,趕上并超過(guò)了全球平均水平。正因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)具有廣泛的群眾基礎(chǔ),因此,可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)輿論在很大程度上代表了民意。
最后,網(wǎng)絡(luò)在傳播速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)媒體。報(bào)紙內(nèi)容更新的周期以天來(lái)計(jì)算,電視以小時(shí)來(lái)計(jì)算,網(wǎng)絡(luò)則是以分秒來(lái)計(jì)算?梢(jiàn),網(wǎng)絡(luò)在時(shí)效性上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。輿論的形成本身就是一個(gè)不間斷變化的過(guò)程,而網(wǎng)絡(luò)卻能從始至終地反映這種變化,輿論監(jiān)督的廣度和力度也就隨之提高。
由上可見(jiàn),對(duì)于輿論的形成,網(wǎng)絡(luò)具有傳統(tǒng)媒體無(wú)可匹敵的優(yōu)勢(shì),稱得上“符合輿論民主理念的傳播形式”。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)輿論作為“原生態(tài)”的公眾意見(jiàn),真實(shí)反映了社會(huì)心理和社會(huì)情緒,從而以輿論的強(qiáng)大精神力量對(duì)國(guó)家權(quán)力和公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
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