聘任千名聯絡員
為了能夠掌握更多的行賄受賄犯罪信息,且從源頭上預防職務犯罪,太原市檢察院在全市范圍內設立了預防職務犯罪聯絡處,并聘任了聯絡員,撒下了社會化“預防大網”。
到目前為止,太原市檢察院在大中型企業(yè)、各部委局和駐并單位等120家單位和企業(yè)組建了預防職務犯罪聯絡處,聘任了1480名聯絡員。
郝保德告訴《山西青年報》記者,聯絡處主要設置在企事業(yè)單位的紀檢部門,聯絡員的主要職責是在檢察機關的指導下,在本單位內開展法制教育宣傳活動,發(fā)現有犯罪苗頭及時向檢察機關反映,并配合檢察人員進行職務犯罪預防工作。
在這個預防網絡體系中,檢察機關作為中樞和紐帶,把相關行政執(zhí)法單位和重點企業(yè)銜接起來,實施個案預防報告、預防立項審批和終結、重大工程項目跟蹤預防制度。
據介紹,太原市檢察院的“預防大網”初步形成了具有不同行業(yè)特點的預防職務犯罪工作體系。
“行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)開通兩年來,累計接受查詢792件,被查詢單位8311個,自然人6237名。其中7家企業(yè)因被發(fā)現有行賄犯罪記錄而被取消了投標資格……”這是山西省人民檢察院在2008年11月28日,向省人大常委會報告預防職務犯罪工作的有關情況。
錄入9條犯罪信息
“行賄犯罪檔案”對1997年以來,發(fā)生在五大領域的行賄犯罪案件進行了錄入,太原市檢察院出具的資料顯示,截至現在,收集、整理、錄入的行賄犯罪案件信息有9條。
據介紹,目前錄入的9條行賄犯罪案件信息,是該院根據最高檢察院要求,充分利用檢察機關的司法資料,對1997年以來,太原市兩級檢察機關立案偵查并經法院作出生效裁判的,發(fā)生在建設、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購部門的個人行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪的案件。
其目的是把采用賄賂手段從事不正當競爭的人員依法曝光,為社會各行各業(yè)進行相關查詢搭建資源平臺,以使行賄者付出應有的代價、承擔應有的風險,使誠實守信、依法辦事、依法經營者得到保護。
事實上,隨著近幾年各地經濟走上快車道,行賄受賄的行為不是少了,而是逐年增多了。太原市檢察院統(tǒng)計數據顯示,僅2008年一年,該院就立查職務犯罪186件215人,其中貪污賄賂案件138件166人,而立查的行賄案件卻少之又少。
對于“行賄犯罪檔案”的“縮水”,業(yè)內人士分析認為,首先,由于受檢察機關查辦的主體是國家工作人員,數量上有限。其次,每年法院判決的行賄罪本身就少,很多行賄人因為具有從輕或者減輕的情節(jié),并沒有被判刑。再者,我國司法實踐以打擊受賄為主,把行賄犯罪嫌疑人作為證人對待,并沒有作犯罪處理,這就使很多行賄人漏網了。
相關閱讀 行賄犯罪檔案查詢范圍
行賄犯罪檔案目前可供查詢的范圍為:1997年刑法修訂實施以來,由檢察機關立案偵查、并經法院裁判的發(fā)生在建設、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購五大領域的個人行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪四類案件的檔案。
個人行賄犯罪和介紹賄賂犯罪檔案的內容包括:犯罪人姓名、年齡、性別、文化程度、身份證號、住所、所在單位、職業(yè)或者職務、犯罪事實、判決結果。單位行賄犯罪以及因單位行賄犯罪被追究刑事責任的人員犯罪檔案的內容包括:單位名稱、單位性質、注冊地和辦公場所、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照號、犯罪事實、判決結果。
凡進行行賄檔案查詢的,由查詢申請單位、個人所在地的人民檢察院負責受理。申請時,單位向檢察機關提出申請,應提供書面申請,持主管部門或單位的有效介紹信及承辦人身份證、工作證,并提供相關的項目文書;個人提出查詢申請,應提交書面申請,持有效個人身份證件,并提供相關的項目文書。
檢察機關受理查詢后,將在三日內書面告知查詢結果,對查詢結果有異議的,可向檢察機關請求復核,檢察機關三日內反饋復核結果。檢察機關不干預、不參與有關單位或者個人對查詢結果的處置。(來源:山西青年報 任雨霏)
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