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　　晚上十點(diǎn)甚至十一點(diǎn)才能休息，早晨七點(diǎn)鐘就得起床，孩子們總有寫不完的家庭作業(yè)，你說說他們怎么才能夠擁有一個健康的體魄？

　　由于應(yīng)試教育所帶來的弊端，廣大中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、體育鍛煉缺乏、睡眠不足早已為人們所熟知。這些，已成為影響學(xué)生體質(zhì)健康的重要因素，甚至也影響到了學(xué)習(xí)。近日，江蘇省政府常務(wù)會議審議通過了《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例(草案)》，并以政府議案的形式報送到了江蘇省人大常務(wù)委員會提請審議。這無疑給廣大中小學(xué)生及其家長帶來了一個重大喜訊。

　　每天一個小時

　　在校體育活動決不可打折

　　去年，江蘇省委、省政府曾印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，要求切實(shí)保障學(xué)生每天1小時體育活動，中小學(xué)全面實(shí)行大課間體育活動制度。但是，有些學(xué)校在執(zhí)行中變了味兒，把課間十分鐘、眼保健操時間甚至學(xué)生吃飯時間也算在里面。為了避免執(zhí)行中的隨意性，該條例草案作出嚴(yán)格規(guī)定：中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生每天在校體育課、課間操和課外體育活動時間不少于1小時。中小學(xué)校實(shí)行大課間體育活動制度，每天上午安排一次不少于二十五分鐘的課間體育活動。

　　為了保證體育活動的落實(shí)，該條例草案還規(guī)定：公共體育場館和運(yùn)動設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者優(yōu)惠向?qū)W校和學(xué)生開放，學(xué)校體育場館應(yīng)當(dāng)在課余、國家法定休假日、休息日以及寒暑假向?qū)W生開放；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，將體育課和課外體育活動列入學(xué)校的教學(xué)計劃，不得削減或者擠占體育課時。體育課和課外體育活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)和體能練習(xí)，并以室外活動為主。

　　條例同時要求定期為學(xué)生舉辦運(yùn)動會：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織舉辦綜合性或者專項性學(xué)生體育運(yùn)動會。每四年舉辦一屆省運(yùn)動會青少年部、高校部比賽，定期舉辦省中學(xué)生運(yùn)動會，每年舉辦一次省青少年陽光體育運(yùn)動聯(lián)賽。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年召開以田徑項目為主的春、秋季運(yùn)動會或者體育文化節(jié)。

　　嚴(yán)控集中學(xué)習(xí)

　　學(xué)生睡眠時間將有法保障

　　睡眠不足，已成為影響學(xué)生體質(zhì)健康的重要因素。形成這一現(xiàn)象的原因，一是在校集中學(xué)習(xí)時間過長，特別是有些學(xué)校要求學(xué)生過早到校，周末和晚上還要補(bǔ)課或者上晚自習(xí)；二是家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

　　為了解決這個問題，該條例草案規(guī)定：中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)限制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間，減少學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生必要的睡眠時間。小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間不得超過六小時，初中生不得超過七小時，高中階段學(xué)生不得超過八小時。小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)總計控制在一小時以內(nèi)；初中一、二年級書面家庭作業(yè)總計控制在一個半小時以內(nèi)。

　　有專家指出，該法規(guī)出臺后，江蘇的學(xué)生將可以此為依據(jù)，為自己減負(fù)維權(quán)，有望走出沉重家庭作業(yè)的困擾。

　　完善配套措施

　　將確立學(xué)生定期體檢制度

　　為了發(fā)現(xiàn)學(xué)生的健康問題，從而采取相應(yīng)的干預(yù)和防治措施，條例將確立定期對學(xué)生進(jìn)行體檢的制度，并明確了經(jīng)費(fèi)來源。其中明確規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生健康體檢制度，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康檢查。對學(xué)生健康體檢的結(jié)果，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計分析，并建立學(xué)生健康檔案。對學(xué)生健康體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)生家長，并配合學(xué)生家長采取相應(yīng)的干預(yù)或者防治措施。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，非義務(wù)教育階段學(xué)生的健康體檢費(fèi)用由學(xué)校按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排。學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和保障辦法，由省教育、勞動和社會保障、財政、價格、衛(wèi)生行政部門共同制定。

　　良好的衛(wèi)生環(huán)境和均衡的營養(yǎng)膳食，是保障學(xué)生體質(zhì)健康的重要方面。為了做好這方面的工作，條例將要求建立營養(yǎng)監(jiān)測和干預(yù)機(jī)制：衛(wèi)生、教育、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)狀況的監(jiān)測，建立和完善學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)機(jī)制。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校的衛(wèi)生工作，提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，定期對學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和疾病防治等進(jìn)行監(jiān)督，依法進(jìn)行免疫預(yù)防接種。

　　此外，該條例草案還規(guī)定了學(xué)校的健康教育責(zé)任：學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒拒煙、反酗酒等健康教育，傳授健康知識，培養(yǎng)學(xué)生健康行為和衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生家長開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳工作，指導(dǎo)家長為孩子提供營養(yǎng)食品。

　　提供人才保障鼓勵學(xué)校配專職體育教師

　　當(dāng)前學(xué)校體育老師普遍配備不足，有時學(xué)校為了保證主要文化課的正常教學(xué)，就削減體育等課程的教師數(shù)量。為此，該條例草案規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在核定的教師編制數(shù)量內(nèi)，根據(jù)學(xué)校體育課和課外體育活動的需要，配備體育教師。鼓勵學(xué)校配備專職體育教師。

　　體育課不是“主課”，老師的待遇也不如語數(shù)外等“主課”老師，自然工作積極性受影響。為了解決這個問題，該條例草案規(guī)定：體育教師組織開展早鍛煉、課間操、課外體育活動、運(yùn)動隊訓(xùn)練及體育競賽等活動的，計入教學(xué)工作量，具體計入辦法由省教育、勞動和社會保障行政部門制定。還規(guī)定：學(xué)校專職體育教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的課時津貼、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、評優(yōu)評先等，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。(丁國鋒)