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    政府工作報告(全文) (4)
2009年03月14日 13:04 來源:新華社 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

 

    3月5日上午,十一屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理溫家寶作《政府工作報告》。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

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  在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是國際金融危機還在蔓延、仍未見底。國際市場需求繼續(xù)萎縮,全球通貨緊縮趨勢明顯,貿(mào)易保護主義抬頭,外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻,不確定因素顯著增多。二是受國際金融危機影響,經(jīng)濟增速持續(xù)下滑,已成為影響全局的主要矛盾。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,部分企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)形勢十分嚴峻,財政減收增支因素增多,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。三是長期制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,有的還很突出。消費需求不足,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,自主創(chuàng)新能力不強,能源資源消耗多,環(huán)境污染重,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍在擴大。四是一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解,社會保障、教育、醫(yī)療、收入分配、社會治安等方面存在不少亟待解決的問題。五是市場秩序不規(guī)范,市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位,社會誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)重特大事故接連發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,教訓(xùn)十分深刻。

  我們一定要深刻認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復(fù)雜性,增強危機意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),努力做好各項工作,絕不辜負人民的期望和重托。

  二、2009年工作總體部署

  今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。

  綜觀國際國內(nèi)形勢,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。我們的信心和力量,來自中央對形勢的科學(xué)判斷和準確把握;來自已經(jīng)制定并實施的應(yīng)對挑戰(zhàn)、著眼長遠的一系列政策舉措;來自工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面的巨大需求;來自充裕的資金、豐富的勞動力資源等要素支撐;來自運行穩(wěn)健的金融體系、活力增強的各類企業(yè)和富于彈性的宏觀調(diào)控政策;來自改革開放30年建立的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件;來自集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境以及全國上下促進科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性;來自中華民族堅忍不拔、發(fā)憤圖強的偉大精神力量。只要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民,就沒有克服不了的困難,就一定能夠把國際金融危機的不利影響降到最低程度,就一定能夠推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  做好今年的政府工作,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),加強和改善宏觀調(diào)控,著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力深化改革、提高對外開放水平,著力改善民生促進社會和諧,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。

  今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長;居民消費價格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續(xù)改善。這里要著重說明,提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo),綜合考慮了發(fā)展的需要和可能。在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中國家,要擴大城鄉(xiāng)就業(yè),增加居民收入,維護社會穩(wěn)定,就必須保持一定的經(jīng)濟增長速度。只要政策對頭,措施得當(dāng),落實有力,就有可能實現(xiàn)這一目標(biāo)。

【編輯:謝宏鈺
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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