倘若重大事項(xiàng)的審議未知所終,問題在會(huì)場上消失,功德在會(huì)場上被贊頌,人大代表在向領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)敬意和愛戴,那么當(dāng)歌功頌德的聲音從代表的口中響起時(shí),代表是否能夠明確自己到底替哪些人代言并轉(zhuǎn)達(dá)他們的愛戴呢?
去年媒體評(píng)過兩會(huì)“炮手”,今年兩會(huì),炮手安在?我認(rèn)為第一炮手應(yīng)屬鐘南山。
在全國人大的會(huì)場上,鐘南山去年首次與會(huì),今年即以兩次參加會(huì)議的經(jīng)歷,痛責(zé)會(huì)議歪風(fēng)。奇怪的是,與會(huì)代表對(duì)他的直言頻頻點(diǎn)頭,大呼“痛快”,并送去掌聲。
這大概可以說明把不正常的會(huì)議風(fēng)氣變成正常狀態(tài)讓人在內(nèi)心里是多么厭惡,然而,鐘南山所批評(píng)的現(xiàn)象,不就存在于頭頻點(diǎn)、呼痛快、送掌聲的人們身上么,頷首與掌聲到底是因?yàn)樽载?zé)而起,還是沒把自己放進(jìn)去呢?
1988年的全國兩會(huì),黃順興代表在全體大會(huì)上當(dāng)場發(fā)表反對(duì)意見,這是全國人大會(huì)議上首次出現(xiàn)不同的聲音。那個(gè)場景,也是讓人興奮,滿場掌聲。凡一個(gè)首次出現(xiàn)的場景,有人感到新鮮,有人發(fā)出“雖不能至,心向往之”的欣賞,應(yīng)是可以理解的。但21年過去,小組發(fā)言中仍然是一旦領(lǐng)導(dǎo)在場,就仿佛“面圣”一般地歌功頌德,以至于痛批這種現(xiàn)象仍然令人感到新鮮無比,豈不是令人感慨嗎?
道理,其實(shí)已無須去講。全國兩會(huì)集中幾千人在北京,如果目的在于交流各地的喜人形勢,又何須召集這么多人專程前往呢,中國并不缺少將喜人形勢上達(dá)下傳的通道。兩會(huì)是要議定國是,是要審議和討論重大問題,是“中國社會(huì)主義民主政治”的體現(xiàn),難道“中國社會(huì)主義民主政治”應(yīng)該體現(xiàn)成“8分鐘歌功頌德,1分鐘對(duì)自己歌功頌德,最后1分鐘,來不及講問題了”嗎?其樂融融的氣氛后面,是否有民意未能呈現(xiàn)的危機(jī)?
我們甚至不能同意領(lǐng)導(dǎo)出席代表團(tuán)會(huì)議,是要了解各地情況的說法。固然,了解情況可以是一個(gè)內(nèi)容,但更重要的還是接受人大代表對(duì)政府及司法機(jī)關(guān)工作的審議。倘若重大事項(xiàng)的審議未知所終,問題在會(huì)場上消失,功德在會(huì)場上被贊頌,人大代表在向領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)敬意和愛戴,那么當(dāng)歌功頌德的聲音從代表的口中響起時(shí),代表是否能夠明確自己到兩會(huì)的角色定位呢?
人大代表顧雙燕與政府總理溫家寶剛剛成就了一段佳話。顧雙燕要講農(nóng)民的煩心事,說“我講出來供您參考,不是要求您!睖丶覍氄f,“你是人民代表,有要求我的權(quán)利”。這個(gè)佳話固然傳遞了開明的氣息,但是否也表明人大代表尚未樹立相應(yīng)的履職信心。不過,從一些情況來看,哪怕顧雙燕與其他代表一樣難以明確具體的選區(qū),至少她還了解一些農(nóng)民的煩心事。而根據(jù)一些代表的說法,他們還很難得到來自民間的真實(shí)情況,調(diào)研之中會(huì)遇到政府的事前彩排,有來自企業(yè)的代表說,人大代表到企業(yè)調(diào)研《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行情況時(shí),有關(guān)部門安排了線路,彩排了3次,企業(yè)的情況匯報(bào)要有關(guān)部門審過后才可以使用,每一分鐘都要被控制。這樣的情況有多少,它是否會(huì)導(dǎo)致兩會(huì)某種程度上在脫離實(shí)情與民眾的水平上運(yùn)行?
哪怕代表要表達(dá)真實(shí)意見,又能夠說得了什么呢?有人在提議代表微服私訪,有人在提議保護(hù)講真話的代表。搞到連人大代表都要微服私訪,難道代表不是直接來自于選民? 如果代表需要負(fù)責(zé)于選民,那么講真話就會(huì)成為選民對(duì)他的要求,選民的支持也足以成為他的保護(hù)。
歌功頌德成為常態(tài),想來并非代表都有做熱情歌手的傾向,而是有成套的規(guī)范或者潛規(guī)則使代表趨向于載歌載舞。求真求真,真實(shí)總是要去“求”,而且往往求之而不可得,正說明除非有制度上的變化,否則“炮手”永遠(yuǎn)只是例外,可貴并止于可貴,整體上頌聲盈耳卻必成慣常。(劉洪波)
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