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　　中新社北京三月十二日電 題：武漢城市圈綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)起步良好

　　——訪全國人大代表、湖北省常務(wù)副省長李憲生

　　中新社記者 徐金波

　　從“武漢在哪里”到“中部崛起”，再到武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合改革試驗(yàn)區(qū)，多年來一直在為中部發(fā)展鼓與呼的全國人大代表李憲生，如今多了幾分低調(diào)。作為主管武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的湖北省常務(wù)副省長，他今日告訴記者，“試驗(yàn)區(qū)目前初步形成合力推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合的改革試驗(yàn)格局，一年來起步良好。”

　　李憲生表示，國家對(duì)中部地區(qū)發(fā)展寄予了厚望，在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的指引下，把作為破解可持續(xù)發(fā)展障礙的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(簡稱“兩型社會(huì)”)綜合配套改革試驗(yàn)重任，交給中部的武漢城市圈和長株潭地區(qū)，可謂用心良苦，這也讓他倍感壓力。

　　他說，武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)于二00八年起步。一年來，改革試驗(yàn)總體方案獲國家批準(zhǔn)，實(shí)施框架體系基本形成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革試驗(yàn)有效展開，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　李憲生說，首先，科學(xué)謀劃方案，找準(zhǔn)了基本定位。即武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，切入點(diǎn)是“兩型”社會(huì)建設(shè)，著力點(diǎn)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，途徑是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的“五個(gè)一體化”，動(dòng)力是推進(jìn)改革開放，使湖北真正成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。依據(jù)這個(gè)基本定位，湖北省抓緊編制改革試驗(yàn)總體方案，并于九月獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　他指出，同時(shí)，制定配套措施，形成了實(shí)施框架。在制定總體方案的同時(shí)，湖北適時(shí)編制和形成了五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、六個(gè)配套支持政策、五個(gè)重點(diǎn)工作方案、三年行動(dòng)計(jì)劃、總規(guī)模逾萬億的投資規(guī)劃、統(tǒng)一投融資平臺(tái)等，與總體方案相適應(yīng)的實(shí)施框架體系。

　　李憲生稱，推動(dòng)部省合作，拓展了政策空間。去年以來，湖北積極主動(dòng)與國家部委銜接，采取多種形式推動(dòng)建立部省合作共建機(jī)制，爭(zhēng)取國家部委和單位在武漢城市圈開展改革試點(diǎn)。健全工作機(jī)制，有效推進(jìn)了工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施改革突破。按照總體方案和實(shí)施框架的要求，城市圈九市分別制定了改革試驗(yàn)實(shí)施方案。省直各部門結(jié)合各自職能，制定專項(xiàng)改革方案和配套支持政策。

　　目前，改革試驗(yàn)有力地推動(dòng)了城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。二00八年，武漢城市圈實(shí)現(xiàn)GDP六千九百七十多億元人民幣，同比增長百分之十四點(diǎn)八，比全省平均水平高一點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)，占全省經(jīng)濟(jì)總量百分之六十一點(diǎn)五，有效地帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　李憲生透露，今年是武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)的第一年，城市圈將圍繞資源環(huán)境、“兩型”產(chǎn)業(yè)、土地利用、財(cái)稅改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革突破；繼續(xù)推進(jìn)城市圈“五個(gè)一體化”方面，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展；啟動(dòng)近千億元的投資計(jì)劃，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目建設(shè)見新成效；細(xì)化和完善已出臺(tái)的政策，使之更具針對(duì)性、可操作性，抓緊修改完善財(cái)稅、金融、土地三個(gè)改革專項(xiàng)，報(bào)國家批準(zhǔn)實(shí)施；在深化省部共建上取得新成果；完善改革試驗(yàn)推進(jìn)機(jī)制上探索新路子等方面展開。

　　為此，他建議：國家在武漢城市圈綜改試驗(yàn)區(qū)探索“綠色促進(jìn)計(jì)劃”試點(diǎn)，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新、財(cái)稅金融和對(duì)外開放體制機(jī)制創(chuàng)新，以及重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，對(duì)城市圈給予支持。