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“現(xiàn)在我們正在研究和論證這件事情!3月7日,全國(guó)人大代表、中紀(jì)委副書(shū)記何勇表示,中紀(jì)委正在想辦法制定官員財(cái)產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規(guī)定;新疆阿勒泰的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將是重要的參考。(《京華時(shí)報(bào)》3月8日)
制定官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法一直也是社會(huì)各界的強(qiáng)烈企盼,但偏偏就是“千呼萬(wàn)喚”難出臺(tái)。官員財(cái)產(chǎn)公示制度去年在中國(guó)北疆小城阿勒泰和浙江慈溪進(jìn)行了實(shí)際的探索和試點(diǎn),并引起中央高層關(guān)注。2月28日,溫家寶總理做客中國(guó)政府網(wǎng),給予官員財(cái)產(chǎn)公示積極的評(píng)價(jià)。此次中紀(jì)委負(fù)責(zé)人的表態(tài),再次透露出令人振奮的信息。
但相關(guān)資料表明,早在1987年11月17日,時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任的王漢斌同志,在第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上,對(duì)即將通過(guò)的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》作出說(shuō)明時(shí),就曾指出:“應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,一些國(guó)家規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)收入,我國(guó)對(duì)國(guó)家工作人員是否建立申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度問(wèn)題,需在其他有關(guān)法律中研究解決。”令人遺憾的是,這種認(rèn)識(shí)和已經(jīng)被提及到的“立法關(guān)注”,此后卻幾乎沒(méi)了下文。
這就是說(shuō),從“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”制度這一國(guó)際通例被我國(guó)立法者所認(rèn)識(shí),到如今已近22個(gè)春秋了。而如今,有關(guān)部門(mén)仍在“研究、論證”之中,就難免讓人生出光陰荏苒、歲月蹉跎之嘆!
官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法莫非是存在著什么不可逾越的障礙?顯然不是。比如,有人認(rèn)為,在法律上劃清公職人員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)與個(gè)人必要隱私的界限,是一個(gè)“非常敏感”的問(wèn)題,因而將其視為財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的“攔路虎”之一。實(shí)際上,官員擁有財(cái)產(chǎn)總量等基本情況,雖然包含了所謂的個(gè)人隱私,但由于他們的隱私往往存在于其公權(quán)力的行使過(guò)程中,所以其個(gè)人信息就自然具有公共意義。在公共利益高于個(gè)人隱私前提下,為保障公權(quán)力的合法使用,官員必須接受公眾的監(jiān)督和制約,公眾就有必要了解官員包括財(cái)產(chǎn)數(shù)量在內(nèi)的個(gè)人信息。官員隱私權(quán)顯然不能作為財(cái)產(chǎn)申報(bào)法“難產(chǎn)”的借口。
希望有關(guān)方面對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法和出臺(tái)來(lái)個(gè)“倒排時(shí)間表”,真正落到實(shí)處,并向社會(huì)作出鄭重承諾。如果還得等20多年,那我們就再也“等不起”了。(王威)
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