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　　中新社北京三月五日電 (記者 邢利宇)國際金融危機導致中國沿海發(fā)達地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產、破產或大量裁員，據統(tǒng)計，因此造成失業(yè)和返鄉(xiāng)農民工達兩千多萬人。全國政協(xié)常務委員、民建中央委員、民建重慶市委主委盧曉鐘五日在此間分析返鄉(xiāng)農民工“五大困難”，建議開設農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，為他們創(chuàng)業(yè)提供便利條件。

　　現任民生實業(yè)集團總裁的盧曉鐘在接受中新社記者專訪時，談起民建中央以重慶調研為基礎提交的關于解決返鄉(xiāng)農民工問題的政協(xié)提案。

　　盧曉鐘說，目前返鄉(xiāng)農民工面臨五大難題。首先是生存問題。農民工收入低，工資一降再降甚至拖欠，有的年收入幾乎為零，一旦失業(yè)就迅速退到生存線以下，有的農民工家庭因此返貧。

　　其次是子女入學問題。農民工返鄉(xiāng)迫使其子女隨其回到原籍上學，許多村莊基本沒有學校，適齡留守兒童幾乎全部集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多班大，返鄉(xiāng)兒童插班困難；城鄉(xiāng)教材、學習進度不一樣，返鄉(xiāng)農民工子女學習難；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校趁機增收擇校費，提高農民工子女的入學門檻。

　　三是再就業(yè)問題嚴峻。因為大多數農民工文化程度較低，無技能或技能單一，家鄉(xiāng)缺乏能發(fā)揮他們所掌握技能的企業(yè)；大部分人的土地已轉包給其他農戶，返鄉(xiāng)后無事可做。

　　四是農民工創(chuàng)業(yè)很難。既缺乏資金，貸款難，又缺乏配套扶持政策和公共服務，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠寬，同時，創(chuàng)業(yè)者素質亦偏低，項目選擇難。

　　五是權益保障問題。部分工廠、企業(yè)不同程度克扣或拖欠農民工工資；多數農民工在工作單位的社會保險難以異地轉移，返鄉(xiāng)后醫(yī)療保險、疾病防控、計劃生育以及子女義務教育、適齡兒童免疫預防接種等面臨新問題。

　　據盧曉鐘介紹，民建提案中特別提到，“要維護農村社會穩(wěn)定，必須及時了解農民工返鄉(xiāng)后的心理狀態(tài)，對其進行思想引導和心理疏導”。 他說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員最好能走訪、座談了解返鄉(xiāng)農民工的思想狀態(tài)，化解大家內心困惑。

　　“相關社保制度也要有所改善�！痹诂F有農村社會保障制度的基礎上進一步完善返鄉(xiāng)農民工的社會保障和社保銜接制度，建立生活狀況的定點監(jiān)測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過失業(yè)難關。對于返鄉(xiāng)農民工子女入學，要開通綠色通道，實行“先進班上課、后辦理手續(xù)”，及時安排就學。就業(yè)方面，可以開展專門針對農民工的專場招聘會，有組織地開展勞務輸出和農民工的就近轉移就業(yè)。