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　　中新網(wǎng)北京3月3日電 (記者 徐金波)出席第十一屆二次會議的多位全國政協(xié)代表3日建議，借“兩型社會”建設(shè)試點之機，在武漢市設(shè)立國家級的節(jié)能減排交易市場。

　　2008年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》，《總體方案》中提出：武漢城市圈要在改革試驗中加快實施排污權(quán)許可制度，探索建立主要污染物排放總量初始權(quán)有償分配、排污權(quán)交易等制度，探索建立圈域污染物排放權(quán)交易市場。

　　政協(xié)委員們稱，遵照這個指示精神，建議國家盡快批準(zhǔn)在武漢建立國家級節(jié)能減排交易市場，而且具有十分充分的必要性。

　　首先，加快中部地區(qū)發(fā)展關(guān)系到中國現(xiàn)代化建設(shè)全局，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，國家先后出臺促進中部地區(qū)崛起、在武漢城市圈進行全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗等發(fā)展戰(zhàn)略。在武漢建立國家級節(jié)能減排交易市場，不僅符合“兩型社會”建設(shè)的內(nèi)在要求，而且有利于在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，有利于形成能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，有利于率先建立比較完善的市場經(jīng)濟體制，使武漢城市圈在促進中部地區(qū)崛起和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

　　其次，走新型工業(yè)化道路關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出，以最小的資源代價發(fā)展經(jīng)濟，以最小的經(jīng)濟成本保護生態(tài)環(huán)境。以武漢為龍頭的武漢城市圈是中國的傳統(tǒng)老工業(yè)基地，傳統(tǒng)制造業(yè)尤其是重工業(yè)占的比重較大，鋼鐵、石化、紡織、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排壓力大。與此同時，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又面臨著重大調(diào)整，其自身節(jié)能減排的交易需求量也非常大。建立國家級節(jié)能減排交易市場，有助于武漢城市圈改造其傳統(tǒng)工業(yè)，在全國范圍內(nèi)發(fā)揮示范帶動作用，加快新型工業(yè)化建設(shè)步伐。

　　第三，武漢是中國中部地區(qū)的特大中心城市，也是帶動中部崛起的龍頭城市。作為全國老工業(yè)基地之一，武漢擁有較強的經(jīng)濟、金融、科技和人才優(yōu)勢，且處于國內(nèi)市場的區(qū)位中心，科教綜合實力在全國副省級以上城市中僅次于北京、上海，改革開放以來在國內(nèi)率先進行了多方面的探索與改革，積累了改革發(fā)展經(jīng)驗。在武漢建立國家級節(jié)能減排交易市場，不管是從交易技術(shù)手段、人才儲備還是產(chǎn)業(yè)支撐等方面，都具備了很好的基礎(chǔ)條件。

　　第四，當(dāng)前在沿海地區(qū)的上海、深圳各擁有一家全國性的證劵交易所，大連和中部地區(qū)的鄭州已有期貨交易所，天津則獲批建立了全國性的OTC市場。在武漢建立全國性的節(jié)能減排交易市場，有利于平衡全國性交易市場的區(qū)域布局。

　　委員們稱，根據(jù)國內(nèi)外交易市場成長發(fā)育的經(jīng)驗，在武漢建立國家級節(jié)能減排交易市場，可以先建立區(qū)域性市場再發(fā)展到國內(nèi)市場，并逐步與國際市場接軌；交易品種可以由少到多，由簡到難；交易方式可以從現(xiàn)貨到期貨，再到衍生產(chǎn)品交易。(完）