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　　人物簡(jiǎn)歷

　　老牛，網(wǎng)名，原名張曉理，自由攝影人，洛陽(yáng)攝影在線網(wǎng)站管理員�！　〗衲�1月12日，中國(guó)攝影藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予老�！爸袊�(guó)攝影藝術(shù)成就獎(jiǎng)”。此前，他已被中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)授予全國(guó)“抗震救災(zāi)優(yōu)秀攝影家”榮譽(yù)稱號(hào)，還被中國(guó)新聞攝影學(xué)會(huì)授予全國(guó)“汶川地震抗震救災(zāi)報(bào)道優(yōu)秀新聞攝影工作者”榮譽(yù)稱號(hào)；去年還被推選為洛陽(yáng)站奧運(yùn)火炬手。

　　從網(wǎng)友發(fā)帖相互爭(zhēng)吵到“LYIC”現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)江湖；從深藏虛擬空間再到直面政府；從政府召開(kāi)網(wǎng)友代表座談會(huì)到成立網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兩年多來(lái)，洛陽(yáng)“網(wǎng)事”始終笑傲網(wǎng)絡(luò)江湖。

　　今年伊始，“網(wǎng)民人大代表、政協(xié)委員”亮相洛陽(yáng)，一時(shí)間，洛陽(yáng)再次成為國(guó)內(nèi)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　事件

　　“網(wǎng)民人大代表”亮相洛陽(yáng)

　　洛陽(yáng)知名網(wǎng)友“老�！庇衷黾右粋�(gè)身份——洛陽(yáng)人大代表中的網(wǎng)民代表，洛陽(yáng)兩會(huì)即將召開(kāi)，昨日上午，“老牛”為他的提案略顯焦急。

　　洛陽(yáng)作為國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)“網(wǎng)民人大代表”消息，是在洛陽(yáng)信息港一位叫“奇石頑童”的網(wǎng)民發(fā)布的。其實(shí)，在網(wǎng)友發(fā)布此消息之前，“老�！币呀�(jīng)得知自己當(dāng)選“網(wǎng)民人大代表”的官方消息。

　　1月20日上午，“老�！瘪{車前往四川北川災(zāi)區(qū)的路上，這是四川汶川大地震后他第三次去災(zāi)區(qū)，目的是陪災(zāi)區(qū)群眾一起過(guò)春節(jié)。

　　當(dāng)天下午，“老�！苯拥铰尻�(yáng)市西工區(qū)人大方面的信息，確認(rèn)他作為洛陽(yáng)市“網(wǎng)民人大代表”候選人的身份，在洛陽(yáng)市西工區(qū)召開(kāi)的人大代表大會(huì)上，被西工區(qū)的人大代表選舉為洛陽(yáng)市人大代表。

　　今年1月30日，另一位網(wǎng)民“第四媒體”再次爆料：網(wǎng)友“flush”、“愛(ài)我洛陽(yáng)”，光榮當(dāng)選中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議洛陽(yáng)市第十一屆委員會(huì)委員。2月9日，“奇石頑童”又發(fā)帖補(bǔ)充，網(wǎng)友“大河”也成為政協(xié)委員。

　　反應(yīng)

　　洛陽(yáng)網(wǎng)友發(fā)帖置頂慶祝

　　“這一天終于來(lái)到了，這是網(wǎng)民重大的節(jié)日，說(shuō)明網(wǎng)民已經(jīng)從電腦屏前走到了真正的政治舞臺(tái)上，將直接參與我市的重大決策，我們衷心希望這樣的機(jī)會(huì)越來(lái)越多�！本W(wǎng)友“麗京上空的云”說(shuō)。

　　這一消息同樣也給其他網(wǎng)友帶來(lái)振奮。在網(wǎng)友“千手觀音”看來(lái)，網(wǎng)民中走出“一名代表三名委員”，說(shuō)明網(wǎng)友對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)得到了認(rèn)可。更多的網(wǎng)友形容這次政府舉動(dòng)為：“民主進(jìn)程又向前邁進(jìn)一大步”。

　　早在2007年以前，洛陽(yáng)市網(wǎng)友民意反映，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界所關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2007年初，一個(gè)網(wǎng)名為“LYIC”的人闖進(jìn)洛陽(yáng)網(wǎng)民視野。這名網(wǎng)民一出現(xiàn)，許多通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題得以解決，個(gè)別單位因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上不回帖，還被洛陽(yáng)市委、市政府通報(bào)。大家紛紛對(duì)“LYIC”的身份進(jìn)行猜測(cè)。

　　隨后一年多來(lái)，網(wǎng)友發(fā)帖不斷受到“LYIC”的關(guān)注，同時(shí)，洛陽(yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)也針對(duì)網(wǎng)民所反映的事件進(jìn)行了批示。

　　去年8月27日，14名洛陽(yáng)網(wǎng)友走上參政議政舞臺(tái)，與市委領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面，獻(xiàn)良策進(jìn)諫言。這是洛陽(yáng)官方首次邀請(qǐng)網(wǎng)友代表與市領(lǐng)導(dǎo)座談。參加座談的洛陽(yáng)市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)尚朝陽(yáng)說(shuō)，召開(kāi)網(wǎng)民座談會(huì)，是政府對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)的特別重視和信任，更是對(duì)網(wǎng)民這支新興社會(huì)力量的支持。

　　歷程

　　政府為網(wǎng)民參政議政鋪路

　　事實(shí)上，關(guān)于網(wǎng)民代表的建議早有呼聲。2007年3月2日，金羊網(wǎng)發(fā)表署名為幽壹的《能否實(shí)現(xiàn)部分“代表”由網(wǎng)絡(luò)選舉產(chǎn)生？》文章。

　　學(xué)者幽壹認(rèn)為，“網(wǎng)民”已是當(dāng)今社會(huì)一股不可忽視的“力量”。他建議，如果政府真的有心傾聽(tīng)“網(wǎng)民聲音”的話，則不如直接賦予“網(wǎng)民”們自己“選代表”、“當(dāng)代表”的權(quán)利，由他們選舉出的“代表”直接向“兩會(huì)”提交各項(xiàng)議案。

　　鑒于網(wǎng)絡(luò)的“虛擬性”問(wèn)題，肯定會(huì)有不少人對(duì)“網(wǎng)絡(luò)選舉”的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑。學(xué)者幽壹覺(jué)得，完全可以通過(guò)“實(shí)名報(bào)名”、“政治審查”等形式，對(duì)其實(shí)行“嚴(yán)格把關(guān)、有效控管”，最終讓那些符合“條件”的人參與競(jìng)選。

　　去年12月30日，洛陽(yáng)市成立了全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，洛陽(yáng)市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)尚朝陽(yáng)等領(lǐng)導(dǎo)親自為促進(jìn)會(huì)揭牌，省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記連維良發(fā)去賀信，這也被認(rèn)為是“洛陽(yáng)網(wǎng)友有了自己的‘娘家’”。

　　會(huì)上，“老�！弊鳛槁尻�(yáng)知名網(wǎng)友，可以說(shuō)眾望所歸，他當(dāng)選為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。據(jù)了解，這一組織的誕生無(wú)疑是為洛陽(yáng)網(wǎng)友人大代表、政協(xié)委員鋪路搭橋。

　　隨后，洛陽(yáng)市人大和政協(xié)，接受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的推薦，“老�！钡�4位網(wǎng)友相繼通過(guò)西工區(qū)人大代表選舉和洛陽(yáng)市政協(xié)的確認(rèn)，成為人大代表和政協(xié)委員。

　　今年2月16日，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”又在洛陽(yáng)信息港BBS發(fā)帖，主要是針對(duì)當(dāng)選的兩會(huì)“網(wǎng)民人大代表、政協(xié)委員”向廣大網(wǎng)友征詢建議或提案議案。

　　昨日上午，“老牛”也為此忙碌著。他認(rèn)為，這是將網(wǎng)友的建議和意見(jiàn)帶到“兩會(huì)”上的最佳途徑，他和其他代表一樣，決心凝聚廣大網(wǎng)友智慧，為網(wǎng)友人大代表、政協(xié)委員參政議政出謀劃策。

　　此帖為置頂帖，截至記者發(fā)稿前，已有近40名網(wǎng)友跟帖表示參加此會(huì)。

　　網(wǎng)友rjluan跟帖：為洛陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的舉措稱贊！在我市兩會(huì)即將召開(kāi)之際，抱著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織召開(kāi)“網(wǎng)友人大代表、政協(xié)委員建議或提案議題座談會(huì)”，是兩會(huì)史上的一個(gè)創(chuàng)舉，是洛陽(yáng)的一個(gè)創(chuàng)舉！

　　聲音

　　“洛陽(yáng)現(xiàn)象”推進(jìn)民主進(jìn)程

　　截至2008年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人，較2007年增長(zhǎng)41.9%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到22.6%，略高于全球平均水平(21.9% )。

　　河南省人大常委王云龍認(rèn)為，這些數(shù)字說(shuō)明“網(wǎng)民”已是當(dāng)今社會(huì)一股不可忽視的“力量”，甚至可以認(rèn)為這已宣告“網(wǎng)民階層”正式形成。從選舉的角度來(lái)講，將互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)選區(qū)，選舉出網(wǎng)民代表和網(wǎng)民委員是沒(méi)問(wèn)題的。

　　“網(wǎng)民們已經(jīng)不只靠網(wǎng)絡(luò)傳遞信息、知識(shí)和宣泄情感，更多地把網(wǎng)絡(luò)視為表達(dá)思想、傳達(dá)民意、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。”王云龍說(shuō)，在龐大的網(wǎng)民群體中，所發(fā)出的聲音都不乏睿智的觀念，真實(shí)的民意，已經(jīng)越來(lái)越引起各級(jí)政府及官員的關(guān)注，甚至已經(jīng)影響著決策行為。

　　“不少地方還出臺(tái)政策，從網(wǎng)上公開(kāi)征集意見(jiàn)建議。事實(shí)上，網(wǎng)民們?cè)诓恢�不覺(jué)中已經(jīng)扮演著參政議政的‘代表’、‘委員’角色。”王云龍說(shuō)。

　　同時(shí)，不少專家認(rèn)為，這應(yīng)該歸結(jié)為“洛陽(yáng)現(xiàn)象”。在省政協(xié)委員雷麗萍看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的特殊性，決定了其在反映民生、傳遞民意等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，比如，由于網(wǎng)絡(luò)的速度快，各種信息、觀念、建議等能夠在第一時(shí)間及時(shí)向政府傳遞；由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，使得網(wǎng)民代表少了顧慮，可以真正做到暢所欲言，更真實(shí)、客觀地反映真相，表達(dá)思想，從而降低政府決策參考的風(fēng)險(xiǎn)等。

　　“每到省兩會(huì)前，一些人大代表或政協(xié)委員，都是通過(guò)網(wǎng)站中的論壇中了解群眾所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以此整理出提案或議案。”雷麗萍說(shuō)，洛陽(yáng)選舉網(wǎng)民人大代表和政協(xié)委員這一做法推進(jìn)我國(guó)民主進(jìn)程，值得推廣。(河南商報(bào) 胡志強(qiáng)）