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資深司法人員過(guò)早退休,剛剛畢業(yè)去審離婚案……針對(duì)“一老一小”現(xiàn)象,北京代表建議
借鑒“博導(dǎo)”模式,挽留專業(yè)司法人才
一方面是大量年輕人出庭辦案,難以服眾;另一方面是大量資深司法人員早早退休,人才浪費(fèi)。在剛剛閉幕的北京市十三屆人大二次會(huì)議上,司法人員隊(duì)伍“一老一小”現(xiàn)象引起代表熱議,部分代表建議司法人員退休可借鑒“博導(dǎo)”模式。
近年來(lái),大量高校畢業(yè)生進(jìn)入司法系統(tǒng)。在北京大學(xué)教授姜明安、中國(guó)政法大學(xué)教授王玉梅、北京理工大學(xué)原黨委書記焦文俊等代表看來(lái),他們提高了司法隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),為司法隊(duì)伍帶來(lái)了新鮮血液,儲(chǔ)備了人才,但不可忽視的是,因?yàn)閺氖滤痉▽?shí)踐的時(shí)間不長(zhǎng),缺乏經(jīng)驗(yàn),年輕的司法官難以讓當(dāng)事人信服。焦文俊舉例說(shuō),讓一個(gè)沒(méi)有結(jié)過(guò)婚的年輕人審理離婚案件,對(duì)他能否處理好各方利益,當(dāng)事人表示懷疑,也在情理之中。
相比之下,大量資深司法官的退休更讓代表們感到惋惜。按照目前的規(guī)定,法官、檢察官與一般公務(wù)員相同,都是男性60周歲、女性55周歲退休。焦文俊、劉憲蘇等代表認(rèn)為,司法是特殊行業(yè),退休年齡不能一刀切。焦文俊提出,博導(dǎo)不完全是60歲退休,院士則是終身制,建議司法人員退休也借鑒這些制度,對(duì)于那些身體健康狀況允許的資深專業(yè)司法人員,在其自愿的前提下,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡。為了減少對(duì)年輕司法人員發(fā)展空間的“壓制”,姜明安建議增加司法編制。
究竟有多少達(dá)到退休年齡的司法人員還愿意留在法院、檢察院?中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)劉彭芝代表提出,很多司法人員選擇退休后進(jìn)入律師行業(yè),獲取豐厚的收入。中國(guó)人民大學(xué)教授湯維建代表注意到,大量有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀司法人員離職,利用其所掌握的訴訟經(jīng)驗(yàn),從事律師業(yè)務(wù)。湯維建提出,司法隊(duì)伍不穩(wěn)定與群眾日益提高的司法需求之間的矛盾已經(jīng)非常突出,嚴(yán)重威脅著司法的可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為,司法人員流失,待遇不是唯一原因,司法體制改革最關(guān)鍵的是,增強(qiáng)司法職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感與吸引力,使其成為令人仰慕的職業(yè)。湯維建說(shuō),這需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
據(jù)悉,提出上述意見(jiàn)的北京市人大代表們將委托北京團(tuán)的全國(guó)人大代表,在充分論證后,向全國(guó)人代會(huì)提出延長(zhǎng)司法官退休年齡的書面建議。(宋識(shí)徑 趙曉星 周紅)
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