中新網(wǎng)杭州1月18日電(記者 張慧慧 徐小勇)金融危機下的民營企業(yè)風雨飄搖,企業(yè)家信心受到嚴重挫傷。溫家寶總理指出這個時候信心比黃金貴,作為地方政府怎么樣可以幫助這些企業(yè)家重拾信心呢? 浙江省人大代表、浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平給出了自己的說法。
浙江作為一個民營經(jīng)濟大省,外貿(mào)依賴度高達52%,中小企業(yè)數(shù)達百萬家之多,占全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量的99.6%,吸納勞動力約占工業(yè)就業(yè)率的70%以上,對稅收的貢獻率也達60%以上。但是,當前原材料價格猛漲、人民幣升值、用工成本激增、銀行貸款難、民間借貸利率飆升,正成為百萬浙江中小企業(yè)面臨的“五大困境”。
建立應(yīng)急保障機制 破解貸款難
從去年年中開始,隨著出口退稅的下降和原材料價格的不斷上漲,面對呼嘯而至的金融危機,中小企業(yè)出口的產(chǎn)品根本無法實現(xiàn)提價,企業(yè)的訂單銳減。浙江省中小企業(yè)資金缺口十分嚴重,資金鏈斷裂的危險正在加大,中小民營企業(yè)家的信心受到了嚴重的打擊。
作為浙江省人大代表,浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平通對中小民營企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于信貸資源稀缺,浙江省中小企業(yè)銀行貸款利率不斷高漲,不少銀行對中小企業(yè)貸款利率普遍上浮30%至40%,甚至80%。如果是擔保貸款,還要加上擔保機構(gòu)2%至3%的擔保費率,融資成本更高,從而導(dǎo)致中小企業(yè)財務(wù)費用增長達4成以上,虧損風險不斷增大。由于中小企業(yè)積累少,自有資金有限,面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級壓力,不僅需要技術(shù)、市場和創(chuàng)新能力各方面的配合,更迫切需要資金的支持。
針對如何破解中小企業(yè)的貸款難,王利平拋出了他的第一個觀點:在貸款方面,地方政府可以建立一個完善的應(yīng)急保障機制和協(xié)調(diào)機制。
王利平表示,如果地方政府出面成立一個中小企業(yè)貸款擔保基金,可以幫助企業(yè)在向銀行融資的時候做個短期的擔保,起一個支撐的作用。企業(yè)在有合同有訂單,但是流動資金有限,需要周轉(zhuǎn)的時候,政府的擔;鹜ㄟ^對企業(yè)的評審,出面為企業(yè)與銀行進行協(xié)調(diào),讓企業(yè)可以獲得足夠完成訂單的資金。
金融機構(gòu)考慮到中小企業(yè)的風險問題,往往會等中小企業(yè)貸款到期還清貸款之后,就不再放款給企業(yè)。政府在做到充分的引導(dǎo)之后,也可以通過這個擔;鹣蜚y行擔保,讓中小企業(yè)的還款期限可以適當延長,這樣中小企業(yè)的現(xiàn)金流就能夠保持通暢,避免因資金鏈斷裂而倒閉。
王利平告訴記者,如果地方政府的應(yīng)急保障機制可以發(fā)揮作用,隨即帶來的結(jié)果將是企業(yè)家的信心指數(shù)大幅度提高,企業(yè)形式進一步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟的滾動效應(yīng)將會體現(xiàn)出來。
不過,王利平也表示,現(xiàn)在的商業(yè)銀行都是非常市場化的,中小企業(yè)在困難時期需要貸款,銀行的壓力也是非常大,在沒有任何保證的時候,讓銀行去承擔這個責任,打破它的風險預(yù)控機制是非常困難的。最好的辦法還是地方政府出面擔保、協(xié)調(diào)。
政府補助 建立員工保障機制
用工成本上升是金融危機下企業(yè)面臨的又一大難題。對此,王利平代表也給出了他的第二個觀點。
王利平建議政府適當通過財政補貼或是減免稅收等優(yōu)惠政策支持企業(yè)履行不裁員承諾,通過政策導(dǎo)向有效幫助企業(yè)擴展自己的生產(chǎn)和經(jīng)營,從而獲得新的增長點,解決當?shù)貏趧恿唾Y源閑置的問題。
保企業(yè)就是保就業(yè),保增長,就業(yè)是民生之本。企業(yè)如果大量的倒閉,無業(yè)人員數(shù)量將會上升,進而增加社會的不穩(wěn)定因素。王利平說,他和身邊一些中小企業(yè)都在承諾不裁員,但是不少企業(yè)的實際困難擺在面前:訂單減少,用工成本上升,所以能堅持多久誰也說不準,。
從今年一月初開始,很多企業(yè)都在大批量的裁員,這是一個不合理的方向。企業(yè)特定時期碰到困難的時候,為了保證企業(yè)的資金流,把一部分有實力的熟練工人也都裁掉,等企業(yè)訂單量上來的時候,可能這些熟練工人已經(jīng)去從事其他不相關(guān)的產(chǎn)業(yè),企業(yè)再也找不到這么好的工人,不利于企業(yè)的長期發(fā)展。
“企業(yè)為了自己的生存,裁員也是逼不得已!蓖趵秸f,在應(yīng)急保障機制之外,政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)在創(chuàng)新、自主研發(fā)的基礎(chǔ)上,出臺一個對員工的保障機制。企業(yè)在努力不裁員的時候,政府可以給予適度的獎勵或是稅收的優(yōu)惠。(完)
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