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　　編者按

　　去年底召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)和首要任務(wù)是“止滑提速、加快發(fā)展”。圍繞首要任務(wù)，會(huì)議提出重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。這八個(gè)方面的重點(diǎn)工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響，各地各部門又如何推進(jìn)？今日起，本報(bào)推出系列報(bào)道“今年全省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作述評(píng)”，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　●核心提示

　　抓緊災(zāi)后重建項(xiàng)目全面啟動(dòng)和建設(shè)，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，義不容辭地肩負(fù)起“加快”和“提前”的重任。用兩年時(shí)間完成全省災(zāi)后恢復(fù)重建主要任務(wù)的80%，比原計(jì)劃加快10個(gè)百分點(diǎn)。

　　科學(xué)合理安排，區(qū)分輕重緩急，突出城鄉(xiāng)住房重建、公共設(shè)施重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、重大產(chǎn)業(yè)重建“四個(gè)優(yōu)先”。

　　以項(xiàng)目為核心，加大工作力度，抓項(xiàng)目開工，抓建設(shè)進(jìn)度，抓資金籌措，抓建設(shè)質(zhì)量，抓責(zé)任落實(shí)。

　　● 關(guān)鍵詞

　　“四個(gè)優(yōu)先”

　　城鄉(xiāng)住房重建優(yōu)先 9月底前全面完成農(nóng)村住房，年底完成城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建任務(wù)。

　　公共設(shè)施重建優(yōu)先 9月1日前基本完成學(xué)校重建，年底基本完成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建。

　　基礎(chǔ)設(shè)施重建優(yōu)先 納入國(guó)家重建規(guī)劃的公路項(xiàng)目3月底前全部開工，年底完成農(nóng)村公路重建。

　　重大產(chǎn)業(yè)重建優(yōu)先 盡快啟動(dòng)對(duì)發(fā)展和重建有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年底前完成受損企業(yè)新建、遷建任務(wù)。

　　2008年歲末，全省掀起一個(gè)項(xiàng)目開工的熱潮：成灌快鐵開工，成綿樂(lè)客運(yùn)專線和成都新客站開工;“五路兩港”集體開建，“千億交通工程”大會(huì)戰(zhàn)打響;綿陽(yáng)45個(gè)涉農(nóng)重建項(xiàng)目開建……截至年底，全省已有8400多個(gè)重建項(xiàng)目開工，城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建進(jìn)展迅速，97%的受災(zāi)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)能力。

　　“加快恢復(fù)重建步伐，提前完成恢復(fù)重建任務(wù)”，已成為全省上下一致的行動(dòng)。

　　展望2009年四川經(jīng)濟(jì)“大盤”，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把 “抓緊災(zāi)后重建項(xiàng)目全面啟動(dòng)和建設(shè)，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建”列為八項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。

　　(一)

　　2009，災(zāi)后重建關(guān)鍵一年，我們既面臨著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的共性問(wèn)題，又肩負(fù)著加快災(zāi)后重建的特殊使命——越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要勇于擔(dān)當(dāng)。

　　在全國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的大背景下，恢復(fù)重建能否成為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，“加快恢復(fù)重建步伐，提前完成恢復(fù)重建任務(wù)”至關(guān)重要。

　　中央確定的今明兩年4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需投資安排中，災(zāi)后恢復(fù)重建占到1/4。作為災(zāi)后重建的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，2009年，四川投資規(guī)模要突破一萬(wàn)億元，力爭(zhēng)達(dá)到1.2萬(wàn)億元，這種剛性的投資，對(duì)鋼材、水泥等產(chǎn)品以及就業(yè)、消費(fèi)等將產(chǎn)生巨量需求。

　　中鐵二院董事長(zhǎng)漆寶瑞算賬：中鐵二院在“十一五”、“十二五”接手的鐵路工程總額近2400億元，其中絕大部分投資在四川，對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值拉動(dòng)約為700億元。四川的“加快”和“提前”，將有效拉動(dòng)全國(guó)性的內(nèi)需。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，必須見機(jī)早、行動(dòng)快，發(fā)展大計(jì)耽誤不得。四川災(zāi)后重建的“加快”和“提前”，已成為服務(wù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)大局的重要使命，是我們義不容辭的重任。

　　(二)

　　新年的蒙蒙細(xì)雨中，北川縣曲山鎮(zhèn)村民邱光秀幫著解放軍往村里送紅磚�！霸琰c(diǎn)住進(jìn)新家，心就早一點(diǎn)踏實(shí)”，她說(shuō)。

　　地震中，大量的城鄉(xiāng)住房、道路交通、公共設(shè)施毀損，加快重建新家園，早日過(guò)上安定生活，是受災(zāi)群眾迫切的訴求。

　　同時(shí)，“加快”和“提前”也是四川自身發(fā)展的需要。放眼國(guó)內(nèi)，在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策大環(huán)境下，各兄弟省區(qū)市都拿出了可觀的投資計(jì)劃。百舸爭(zhēng)流，四川必須要“加快”和“提前”，奠定好發(fā)展基礎(chǔ)，在新一輪機(jī)遇中搶得先機(jī)。

　　工作目標(biāo)敲定：用兩年時(shí)間完成全省災(zāi)后恢復(fù)重建主要任務(wù)的80%，比原計(jì)劃加快10個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)

　　在孩子們歡呼聲中，綿竹市遵道鎮(zhèn)中學(xué)投入使用，這所按9度設(shè)防的新學(xué)校，緊急疏散設(shè)計(jì)可以讓1200名師生在90秒內(nèi)撤離。2009年，我省有3037所學(xué)�；謴�(fù)重建，更多的孩子將擁有安全的新校舍。省發(fā)改委表示，今年還將有1307個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、748個(gè)市政公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面開工。

　　在“加快”和“提前”中科學(xué)區(qū)分輕重緩急，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出了城鄉(xiāng)住房重建、公共設(shè)施重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、重大產(chǎn)業(yè)重建“四個(gè)優(yōu)先”。以項(xiàng)目為核心，圍繞“加快”和“提前”的目標(biāo)，全省一些地方已經(jīng)開始積極探索，創(chuàng)新工作方式，加大力度、加快進(jìn)度推進(jìn)災(zāi)后重建。

　　綿陽(yáng)下放審批權(quán)限，開辟“綠色通道”，盡量簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目盡快上馬。眉山將項(xiàng)目的落實(shí)與年終考核、官員升遷等“關(guān)聯(lián)”，強(qiáng)化了執(zhí)行力，提升了工作效力。

　　我省在全國(guó)率先推出的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，將從“點(diǎn)”向“面”推廣，最大限度地提高審批效率。

　　新年伊始，萬(wàn)象更新。2009年，特殊時(shí)期，我們要不氣餒、不退縮、不言敗，腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干。按照“加快”和“提前”要求，抓項(xiàng)目開工，抓建設(shè)進(jìn)度，抓資金籌措，抓建設(shè)質(zhì)量，抓責(zé)任落實(shí)，精心實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，確保加快重建的要求落到實(shí)處。 記者 王代林