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    資料圖：第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議3月19日上午在北京人民大會堂舉行，會議通過任命王萬賓、喬曉陽、張少琴、曹衛(wèi)洲、王慶喜、李連寧、何曄暉（女）、孫偉、劉振偉為全國人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長，吳邦國委員長發(fā)表講話。圖為華建敏副委員長出席。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　中新社北京十二月二十五日電 (孫宇挺 魏萊)中國全國人大常委會副委員長華建敏二十五日向十一屆全國人大常委會第六次會議作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查勞動合同法實施情況的報告時表示，要千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，引導企業(yè)履行社會責任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。鼓勵和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員或少裁員。

　　華建敏表示，目前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難。越是困難，越要關(guān)注民生，越要結(jié)合當前的實際，把勞動合同法貫徹好，更加重視保護勞動者的合法權(quán)益，更加重視企業(yè)的生存發(fā)展，更加重視維護社會和諧穩(wěn)定。

　　華建敏說，為此，檢查組建議：繼續(xù)加大勞動合同法宣傳和貫徹實施力度，進一步增強勞動合同法制觀念；重視解決拖欠職工工資問題；采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定；千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益；進一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工；盡快完善社會保險制度；調(diào)整充實勞動監(jiān)察機構(gòu)與人員，強化執(zhí)法力度。

　　華建敏還介紹了勞動合同法頒布實施以來主要在四個方面取得了積極成效：

　　一是勞動合同簽訂率明顯上升。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，截至今年九月底，按照全國規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計口徑，勞動合同簽訂率為百分之九十三，比去年提高二點三個百分點。

　　二是新簽勞動合同的平均期限有所延長。江蘇省簽訂一至三年期限勞動合同的職工達到百分之四十九，一年及以下期限的勞動合同較上年末減少百分之十四點四，無固定期限勞動合同增加百分之一點二。從全國看，合同短期化現(xiàn)象也明顯減少，就業(yè)穩(wěn)定性普遍提高。

　　三是勞動者合法權(quán)益得到進一步維護。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)廣泛開展對用人單位的日常巡查、專項檢查和舉報專查，糾正各類違反勞動合同法的行為。

　　四是農(nóng)民工權(quán)益得到進一步保護。從全國總體情況看，農(nóng)民工工資拖欠持續(xù)減少，勞動合同簽訂率有所提高；農(nóng)民工職業(yè)技能和安全培訓不斷加強，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有所改善；農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)療保險人數(shù)有較大幅度增加；政策法規(guī)逐步完善，農(nóng)民工合法權(quán)益進一步得到保障。

　　華建敏指出，由于不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)法律實施進展不平衡和相關(guān)配套法規(guī)、細則有待進一步完善，勞動合同法貫徹實施中還存在一些需要認真解決的問題，如部分行業(yè)、企業(yè)勞動合同簽訂率較低，勞務(wù)派遣用工存在不規(guī)范現(xiàn)象，社會保險制度不完善影響勞動合同的簽訂，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足、力度不夠等。完