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資料圖：谷牧 中新社發(fā) 潘成 攝

　　中央文獻(xiàn)出版社即將出版《谷牧回憶錄》。

　　改革開(kāi)放頭十年，正值谷牧同志在中央書(shū)記處和國(guó)務(wù)院分管對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的興辦，外資的吸收利用，他都傾注心力，當(dāng)年從事過(guò)這方面工作的同志，至今對(duì)他念念不忘，說(shuō)他是“改革開(kāi)放新政策的得力的實(shí)施指揮員”。今天，這位改革開(kāi)放的當(dāng)事人，將在回憶錄中為讀者講述半個(gè)多世紀(jì)的波瀾壯闊，特別是改革開(kāi)放的親歷親為。宋平同志為該書(shū)作序稱：它無(wú)論作為黨的歷史中一些側(cè)面的剪影，還是作為一個(gè)老共產(chǎn)黨員人生歷程的記述，都是很珍貴的。

　　繼1975年四屆人大一次會(huì)議上被任命為國(guó)務(wù)院副總理后，谷牧在1980年2月召開(kāi)的黨的十一屆五中全會(huì)上又被選為中央書(shū)記處書(shū)記，從1978年底到1988年初近10年中，分管對(duì)外開(kāi)放工作。在此期間，他立足國(guó)內(nèi)實(shí)際，研究國(guó)外情況，放眼發(fā)展目標(biāo)，積極而審慎地邁出探索步伐。他精心處理各種復(fù)雜的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，把中央的重要決策認(rèn)真地細(xì)化為可行的實(shí)施步驟和具體的操作措施。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的興辦，沿海城市及其相關(guān)地區(qū)的開(kāi)放，外資的吸收利用，外貿(mào)體制的改革，涉外旅游事業(yè)與民用航空事業(yè)的發(fā)展以及海關(guān)查私監(jiān)管工作的強(qiáng)化等方面，做了大量的規(guī)劃、組織、檢查、督促、協(xié)調(diào)工作，把黨中央和國(guó)務(wù)院的方針政策落到實(shí)處，成為看得見(jiàn)、摸得著的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

　　本報(bào)獲授權(quán)將在《每日連載》版連續(xù)刊登《谷牧回憶錄》精彩內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　先睹為快

　　十一屆三中全會(huì)前的一次特殊出訪

　　把對(duì)外開(kāi)放確立為一項(xiàng)基本國(guó)策來(lái)組織實(shí)施，在黨的十一屆三中全會(huì)之前，經(jīng)歷了一段醞釀?dòng)懻摰倪^(guò)程。1978年初，黨中央和國(guó)務(wù)院決定，讓我?guī)�團(tuán)去西歐考察訪問(wèn)。我們這次出訪，是新中國(guó)成立之后，中央向西方國(guó)家派出的第一個(gè)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。

　　這是我第一次出國(guó)，對(duì)當(dāng)代的資本主義世界到底是怎樣，有了實(shí)感。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和對(duì)社會(huì)矛盾的處理手段，都有些新變化，已不是我們從蘇聯(lián)列昂節(jié)夫《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》上獲得的那些老概念了。我本來(lái)以為，按照國(guó)際交往對(duì)等原則，我遇到的會(huì)談對(duì)象可能是副總理一級(jí)的人物�？墒撬�到國(guó)家，同我會(huì)談的都是總統(tǒng)或總理級(jí)的人物。法國(guó)總統(tǒng)德斯坦、聯(lián)邦德國(guó)總統(tǒng)謝爾、瑞士聯(lián)邦主席里恰德，都會(huì)見(jiàn)我們，比利時(shí)國(guó)王、丹麥女王也見(jiàn)了。這不是我谷某人如何，而是他們重視與中華人民共和國(guó)發(fā)展關(guān)系。我同法國(guó)巴爾總理會(huì)談時(shí)，按事先做的準(zhǔn)備先談?wù)�治。他說(shuō)，這些問(wèn)題您同總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)時(shí)再討論，我們今天主要談經(jīng)濟(jì)，1977年法中貿(mào)易額為什么下降，這同貴我兩國(guó)的友好關(guān)系不相稱。我同德斯坦總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)時(shí)，他開(kāi)始就說(shuō)我對(duì)經(jīng)濟(jì)有興趣，法國(guó)的東西哪些是中國(guó)需要的，法中兩國(guó)可以在哪些方面進(jìn)一步發(fā)展合作？結(jié)果根本沒(méi)談到政治。在聯(lián)邦德國(guó)訪問(wèn)巴伐利亞州時(shí)，州長(zhǎng)卡里在宴會(huì)上說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)你們資金困難，我們?cè)敢馓峁┲С郑?0億美元怎么樣，用不著談判，現(xiàn)在握握手就算定了！我是從丹麥去聯(lián)邦德國(guó)的，代首相(首相訪美去了)在機(jī)場(chǎng)送行時(shí)說(shuō)，你要到大國(guó)訪問(wèn)了，希望不要忘記我們小國(guó)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作上照顧一下小國(guó)。這些國(guó)家資金過(guò)剩，技術(shù)要找市場(chǎng)，產(chǎn)品要找銷路，都很想同我們拉關(guān)系，做生意。只要我們做好工作，許多事可以辦。

　　利用外資的肇始

　　1978年6月，在我考察西歐回來(lái)向中央政治局匯報(bào)那個(gè)會(huì)上，議到加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)工作時(shí)，提出了付款問(wèn)題。我國(guó)在引進(jìn)技術(shù)裝備中已采用過(guò)國(guó)際上通行的延期付款方式。會(huì)上認(rèn)為這種辦法利息較高，不大劃算，要研究采取新的方式。當(dāng)時(shí)談得比較多的是利用中國(guó)銀行在國(guó)外吸收的外匯存款。我在會(huì)上提出可按國(guó)際通行辦法，采取多種方式。那次會(huì)后不久，小平同志說(shuō)，引進(jìn)這件事反正要做，重要的是爭(zhēng)取時(shí)間�？梢越椟c(diǎn)錢(qián)，出點(diǎn)利息，這不要緊，早投產(chǎn)一年半載，就都賺回來(lái)了，下個(gè)大決心，不要怕欠賬。接著，在7月國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上，對(duì)利用西方國(guó)家的貸款和吸收外商投資基本上形成了共識(shí)。

　　你們上了特區(qū)這條船，不怕船翻了？

　　1982年初，國(guó)務(wù)院實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家進(jìn)出口委和其他幾個(gè)委撤了，我負(fù)責(zé)的辦特區(qū)這件事總得有幾個(gè)幫手。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同意，從已撤銷的進(jìn)出口委機(jī)關(guān)的干部中，選了何椿霖等8個(gè)人，組織一個(gè)小班子，在我領(lǐng)導(dǎo)下辦理有關(guān)事務(wù)。組織好這個(gè)班子，我很花了些功夫。原來(lái)想命名為特區(qū)辦公室，后確定叫特區(qū)工作組，隸屬國(guó)務(wù)院辦公廳編制序列。叫“組”也罷，叫“辦”也好，反正辦這樁事就是了！這個(gè)小班子建立后，我第一次召集他們八個(gè)人開(kāi)會(huì)時(shí)，除了布置工作以外，還特意講了一番交心的話。我說(shuō)，對(duì)辦特區(qū)的認(rèn)識(shí)并不是那么統(tǒng)一，議論很多，很敏感，我是準(zhǔn)備讓人家“火燒趙家樓”的。但是，我認(rèn)為大概不會(huì)出現(xiàn)這樣的前景。你們誰(shuí)要有顧慮，不愿做這個(gè)工作，及時(shí)提出，可以另行分配。我不勉強(qiáng)你們哪一個(gè)。不過(guò)，我也告訴你們，不論出什么問(wèn)題，板子不會(huì)打到你們身上，只算我一個(gè)人的賬。我這話不是無(wú)的放矢，他們當(dāng)中確有人受到這樣的“忠告”：“你們上了特區(qū)這條船，就不怕船翻了？”這八位同志思想還是堅(jiān)定的，大家愉快地接受分配，并且努力做了頗有成效的工作。

　　“過(guò)來(lái)人”的

　　十點(diǎn)體會(huì)

　　(一)“摸著石頭過(guò)河”。摸著石頭過(guò)河的關(guān)鍵是目標(biāo)在務(wù)實(shí)地過(guò)河，而不在乎本本上規(guī)定死的什么綱、什么線。

　　(二)梯度推進(jìn)。我們先從毗鄰香港、澳門(mén)、臺(tái)灣，從眾多華僑、華人祖居地的廣東、福建做起；然后在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，科教事業(yè)較為發(fā)達(dá)，對(duì)外交通通訊較為方便的沿海地區(qū)展開(kāi)；再推進(jìn)到沿陸地邊境、沿長(zhǎng)江的港口城市和內(nèi)地的省會(huì)、自治區(qū)首府等大中城市。

　　(三)充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的積極性。

　　(四)培育市場(chǎng)體系，注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　(五)發(fā)揮海外僑胞和華人的作用。

　　(六)善于洋為中用。

　　(七)堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)。

　　(八)力戒驕躁。

　　(九)抓協(xié)調(diào)，促落實(shí)。

　　(十)時(shí)刻不忘“兩手抓”。