中新網(wǎng)12月15日電 據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局日前發(fā)布《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》。
《規(guī)定》分總則、事故分級、事故報告、事故現(xiàn)場處置和保護、事故調(diào)查和事故處理六章,共三十八條。
以下是《規(guī)定》全文:
煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定
第一章 總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,落實事故責任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務院或者根據(jù)國務院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責。
第二章 事故分級
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,煤礦事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟損失包括:
(一)人身傷亡后所支出的費用,含醫(yī)療費用(含護理費用),喪葬及撫恤費用,補助及救濟費用,歇工工資;
(二)善后處理費用,含處理事故的事務性費用,現(xiàn)場搶救費用,清理現(xiàn)場費用,事故賠償費用;
(三)財產(chǎn)損失價值,含固定資產(chǎn)損失價值,流動資產(chǎn)損失價值。
第七條事故發(fā)生單位應當按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
第九條事故搶險救援時間超過30日的,應當在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失與原報告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失確定事故等級。
第三章 事故報告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告煤礦負責人;煤礦負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,應當在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后,應當在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應當在2小時內(nèi)上報國務院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后,應當在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同時通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
第十三條報告事故應當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他);
(四)事故的簡要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應當報告的情況。
以上報告內(nèi)容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應在查清后及時續(xù)報。
第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報或者續(xù)報。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應當在發(fā)生的當日內(nèi)及時補報或者續(xù)報。
第十五條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
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