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民眾送官員"萬(wàn)民傘":不是清官難為,而是貪官好做

2008年12月03日 15:17 來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  一則題為《縣紀(jì)委書(shū)記卸任,百姓“萬(wàn)民傘”相送》的博客,將江蘇省泗洪縣的紀(jì)委書(shū)記王守權(quán)推到了聚光燈下:11月13日一大早,數(shù)百名群眾自發(fā)地排著整齊的隊(duì)伍,抱著銅匾,撐著“萬(wàn)民傘”,打著“清官旗”,集中在泗洪縣政府門(mén)前,每個(gè)人都在期盼著能再見(jiàn)見(jiàn)他們的恩人——王守權(quán)。(據(jù)東北網(wǎng)消息)

  都說(shuō)國(guó)人“清官”情結(jié)深厚,這里又是一例。百姓呼喚清官,是因?yàn)榍骞俚南∪。為什么稀缺?是因(yàn)榍骞僭?jīng)太難做。

  吳思《潛規(guī)則》一書(shū)曾提出“淘汰清官定律”。作者考察了明代的官場(chǎng),發(fā)現(xiàn)明代官員的俸祿極低,以致著名清官海瑞死后連喪葬費(fèi)都湊不齊。“人的一生必定要做平一個(gè)等式:一生總收入等于一生總開(kāi)支。節(jié)余的是遺產(chǎn),虧損的為債務(wù)。官員們要努力把這個(gè)等式做平,最好還要做出節(jié)余來(lái)恩澤子孫。而明朝規(guī)定的工資注定了他們很難做平! 結(jié)果,“俸祿外收入已經(jīng)在事實(shí)上獲得了合法地位。以不同的名目,按不同的數(shù)量收授財(cái)物,已經(jīng)成為未必明說(shuō)但又真正管用的潛規(guī)則。這就意味著清官?gòu)纳系较氯嫦!?

  相比于吳思提到的這些,如今的各級(jí)官員們是不是幸福多了?一個(gè)人所共知的事實(shí)是,公務(wù)員群體的收入遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)平均水平,而且其保障水平非其他群體所能比。否則,也就很難理解為什么如此多的人擠破頭地去考公家這只“碗”。一些超出于個(gè)體外的就更不用提了。比如近段時(shí)間爆出的新余和溫州公務(wù)員們假考察之名公款旅游一事,就證明了這一群體的福利邊界是多么的寬闊。

  所以,吳思的“淘汰清官定律”是不是該失靈了?可是,我們從萬(wàn)民傘送清官這件事看出,事情并非如此簡(jiǎn)單。何為清官?一則要清廉,不貪不占;二則還要清正,執(zhí)法如山。因此,決定是否是清官的,并不止收入一個(gè)選項(xiàng),還要有觀念上的操守與實(shí)踐中的能力。

  但是,我們看到,如今“清官”比古代還是好做多了。其一,如果不貪不占的話,至少不會(huì)窮困潦倒。其二,百姓對(duì)他們的要求也沒(méi)有多么高,僅僅是一個(gè)盡職而已。像上文提到的王守權(quán),他做了什么?不就是“負(fù)責(zé)紀(jì)檢和信訪工作,效率非常高,他還親自到信訪局接待,為老干部、轉(zhuǎn)業(yè)者等解決了很多問(wèn)題”。話說(shuō)回來(lái),這不是他該做的嗎?該做的卻得到百姓如此擁戴,用一個(gè)流行的詞來(lái)說(shuō),這叫謬賞,估計(jì)王書(shū)記自己都感覺(jué)不好意思。

  可問(wèn)題就在這里:清官不難做,卻依舊稀缺,為什么?很簡(jiǎn)單,制度的疏漏導(dǎo)致監(jiān)督不嚴(yán)密,讓貪官也好當(dāng)。因此,解決清官稀缺的辦法,不是說(shuō)如何想盡辦法提高他們的待遇,讓他們不想貪,而是需要提高監(jiān)督的嚴(yán)密性和懲戒的有效性,讓人們不敢貪。到那時(shí),你再看還有沒(méi)有人送萬(wàn)民傘? (作者: 王希忠)

編輯:朱鵬英】
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