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     2008年10月21日，河南寶豐武裝部政工干部在寶豐一高課堂為同學(xué)們解讀今年冬季征兵新規(guī)則。河南省寶豐縣人武部與縣高招辦組成的冬季征兵宣傳隊(duì)，深入學(xué)校，把《國防法》、《兵役法》、《河南征兵工作條例》等法律法規(guī)印成手冊(cè)和宣傳單，通過宣傳畫、宣傳單等形式向應(yīng)屆高考復(fù)讀生講解今冬征兵工作的有關(guān)政策和規(guī)定, 增強(qiáng)學(xué)生國防觀念 營(yíng)造關(guān)心國防、支持國防建設(shè)的濃厚氛圍。 中新社發(fā) 王雙正 攝

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　一系列政策的變化，不僅托起更多“80后”青年“投筆從戎”的夢(mèng)想，也折射出軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)人才的渴求

　　延續(xù)了幾十年的低學(xué)歷“兵源”開始向高學(xué)歷“轉(zhuǎn)型”。

　　從11月1日開始的2008年冬季征兵中，中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的兵員征集對(duì)象主體調(diào)整為各級(jí)各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　為了提升學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，國家兵役機(jī)關(guān)甚至放寬了對(duì)視力、年齡等身體指標(biāo)的要求。軍隊(duì)對(duì)高學(xué)歷兵員的需求程度，前所未有。

　　大學(xué)生，當(dāng)兵去

　　10月底，北京建筑工程學(xué)院大一女生于杰報(bào)名參了軍。

　　“報(bào)名是為了圓一個(gè)夢(mèng)想�！痹诮邮堋吨袊�新聞周刊》采訪時(shí)，這位19歲的北京女孩笑得很開心�！案呖嫉谝恢驹柑畹木褪遣筷�(duì)院校。”于杰說，但高考只考了500分，與理想中的軍校失之交臂。

　　10月20日，在學(xué)院教學(xué)樓下的展窗里，一封“征兵號(hào)召書”再次喚醒夢(mèng)想。當(dāng)天下午，于杰找到校武裝部報(bào)了名。因?yàn)榕�兵名額少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，體檢還沒結(jié)束，就被刷下去5個(gè)，只有她和另外一個(gè)女生堅(jiān)持到了最后。

　　“我喜歡看軍事劇，《突出重圍》《DA師》《士兵突擊》《女子特警隊(duì)》，每個(gè)都看了好幾遍�！庇诮苷f，入伍后，最大的可能是做通訊員和衛(wèi)生員，但即便是這樣，能讓她有機(jī)會(huì)穿上軍裝，“已經(jīng)很滿足了”。

　　能讓于杰有這樣的機(jī)會(huì)，緣于今年征兵政策的重大調(diào)整。

　　按照中國現(xiàn)行的兵役法律法規(guī)，以農(nóng)村青年、城鎮(zhèn)待業(yè)青年為兵員征集對(duì)象主體的征兵工作已經(jīng)延續(xù)多年，對(duì)在校學(xué)生則予以緩征。而今年的征兵命令中，首次把應(yīng)屆大學(xué)生，包括在校大學(xué)生作為征兵的主體對(duì)象。

　　北京市政府征兵辦公室一位負(fù)責(zé)人在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)介紹，調(diào)整后的兵員征集對(duì)象主體為高中以上青年，包括各級(jí)各類院校(普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校) 2008年度應(yīng)屆畢業(yè)生，還包括完成專業(yè)課程學(xué)習(xí)后正在實(shí)習(xí)、有參軍意向的2009年畢業(yè)生以及部分在讀大學(xué)生。

　　征集對(duì)象調(diào)整后不久，北京市和上海市隨即宣布，不再征集初中畢業(yè)的青年入伍。

　　“這標(biāo)志著自1955年實(shí)行義務(wù)兵役制以來，初中文化程度的青年將首次不再列入平時(shí)征集范圍�！北本┦姓鞅�辦宣傳組負(fù)責(zé)人李書兵說。

　　李書兵介紹，北京市的征兵工作從10月底開始啟動(dòng)，僅10月25日一天，北京市就有有1.2萬人咨詢、報(bào)名，其中各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生占了30%以上。

　　為鼓勵(lì)在校大學(xué)生入伍，北京市出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，例如保留學(xué)籍至退役一年內(nèi)，可調(diào)整專業(yè)，可適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)；原大專生在服役期間連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀士兵”或榮立一次三等功可免試轉(zhuǎn)入同專業(yè)或相近專業(yè)本科學(xué)習(xí)，原本科生服役榮立一次二等功可保送研究生等。

　　據(jù)《中國新聞周刊》了解，在高校林立的北京，像于杰這樣在校期間報(bào)名參軍的累計(jì)已達(dá)2000多人。

　　大學(xué)生，當(dāng)兵去——已成為各大院校武裝部征兵宣傳用得最多的一句口號(hào)。

　　新政背后

　　為什么要優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生和高學(xué)歷青年入伍？

　　“征集應(yīng)屆畢業(yè)生和高學(xué)歷青年入伍，旨在提高新兵質(zhì)量�！北本┦姓鞅�辦負(fù)責(zé)人在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，提高應(yīng)征者學(xué)歷水平的背后，兵員質(zhì)量與部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要已形成錯(cuò)位。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，隨著高科技武器裝備在軍隊(duì)中大量應(yīng)用，對(duì)士兵整體素質(zhì)有更高要求，“有的士兵操作著價(jià)值幾百萬甚至上千萬元的新裝備，沒有一定的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能根本無法操作�！�

　　加上軍隊(duì)中青年軍官絕大部分都是大專以上，但士兵隊(duì)伍的文化程度明顯偏低，與軍官學(xué)歷差距越拉越大，因此迫切需要提升士兵隊(duì)伍的整體文化水平。

　　退役后用人單位對(duì)士兵的文化素質(zhì)和技能也提出了更高的要求。目前，士兵退役就業(yè)安置是擺在各地政府前的一道難題，這和部分退役士兵文化基礎(chǔ)、技能水平和就業(yè)能力不夠有關(guān)。要解決這一難題，就得提升兵員的文化水準(zhǔn)。應(yīng)征青年素質(zhì)越高，退伍安置就越容易。

　　調(diào)整征兵主體，還與新征集兵員質(zhì)量出現(xiàn)滑坡有關(guān)。上海社科院軍事研究員王冷一在接受《中國新聞周刊》采訪認(rèn)為，高校擴(kuò)招和提干機(jī)會(huì)減少使優(yōu)秀兵員征集越來越困難。

　　自1999年起，中國高校連續(xù)擴(kuò)招，普通高校招生規(guī)模已從1998年的108萬人到擴(kuò)大到今年的500萬�！斑@還不包括各類民辦高校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生人數(shù)�！蓖趵湟徽f，很顯然，經(jīng)過高校的優(yōu)勢(shì)選拔以后，留給軍隊(duì)的選擇余地已經(jīng)不多。

　　此外，在軍隊(duì)內(nèi)部，軍官選拔模式也由過去的優(yōu)秀士兵提干，轉(zhuǎn)為依托軍校和地方院校培養(yǎng)，士兵成為軍官的機(jī)會(huì)越來越少。這也一定程度上削弱了年輕人參軍的積極性。事實(shí)上，從上世紀(jì)90年代開始，由于提干就業(yè)等優(yōu)勢(shì)的削弱，參軍的熱情也開始變冷。

　　王冷一認(rèn)為，除了兵員質(zhì)量下滑外，新政的推行還與近年來中國軍隊(duì)的裁軍精兵戰(zhàn)略有關(guān)。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《2006年中國的國防》白皮書，中國于1985年、1997年和2003年，分別宣布裁減軍隊(duì)員額100萬、50萬和20萬。至2005年底，中國累計(jì)完成裁軍170萬人的任務(wù)，軍隊(duì)規(guī)模現(xiàn)保持230萬人。人民解放軍朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的目標(biāo)邁出了新的步伐，在軍事觀察家看來，正因以上種種壓力，讓中國的兵役部門開始大幅調(diào)整征兵政策。

　　另一種現(xiàn)實(shí)

　　另一種現(xiàn)實(shí)是，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來越大，促使大學(xué)生通過參軍緩沖就業(yè)壓力，也為征兵新政的推出提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2007年底，北京建筑工程學(xué)院機(jī)械工程與自動(dòng)化專業(yè)的張維思從軍營(yíng)回到了校園。兩年前，剛上大一的張維思報(bào)名參了軍，因?yàn)樵诓筷?duì)連續(xù)兩年都被評(píng)為“優(yōu)秀士兵”，回到校園后順利“專升本”，改讀本科一年級(jí)。

　　張維思所在的部隊(duì)駐地在山西，屬空軍雷達(dá)兵。由于大學(xué)入學(xué)時(shí)的專業(yè)是汽車檢測(cè)與維修，在部隊(duì)，張維思也選擇了開機(jī)車。和他同年入伍的8個(gè)同學(xué)，有7個(gè)回到了學(xué)校，另外一個(gè)女生則直接考進(jìn)了軍校。

　　在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)張維思說，當(dāng)年只考上�？�，他對(duì)學(xué)習(xí)完全失去了興趣，但兩年的軍營(yíng)生活讓他重拾學(xué)習(xí)的信心。

　　在張維思看來，這種轉(zhuǎn)變對(duì)他個(gè)人影響深遠(yuǎn)。“部隊(duì)是一個(gè)很特殊的地方，在那里最大的感受就是沒有標(biāo)簽，沒有出身，適應(yīng)能力強(qiáng)，能力提高快，才能贏得別人的尊重�！�

　　這樣的思維讓張維思比同齡人更成熟也更有目的性，“現(xiàn)在我很明確知道自己需要什么并該如何去實(shí)現(xiàn)�！睆埦S思說，當(dāng)年一起進(jìn)校的同學(xué)都已大三，很快就要面臨就業(yè)，而對(duì)他來說，可以延緩兩年找工作，現(xiàn)在最大的任務(wù)是把落下的功課補(bǔ)上來。

　　根據(jù)國防部征兵辦公室的統(tǒng)計(jì)，中國2008年大專以上畢業(yè)生已達(dá)500多萬人，而軍隊(duì)每年需要補(bǔ)充的新兵不過幾十萬，這給部隊(duì)征集兵員提供了一個(gè)龐大的人才庫。

　　國家兵役機(jī)關(guān)甚至放寬了對(duì)視力等身體指標(biāo)的要求。例如對(duì)陸勤崗位高中以上學(xué)歷青年的視力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)放寬，規(guī)定高中文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.7，左眼裸眼視力不低于4.5；大學(xué)�？埔陨衔幕�程度人員右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5，而這樣的條件過去根本不可能獲得通過。

　　此外，在征兵年齡上，高中畢業(yè)文化程度的青年也由原來的18至20歲放寬到21歲，大專以上文化程度的青年還可放寬到22歲。

　　北京、上海等地在征兵宣傳上也大做文章，以期吸引更多的年輕人。北京市征兵辦不僅邀請(qǐng)翟志剛、劉伯明、景海鵬三名“神七”航天員成為北京市今冬征兵形象代言人，還制作征兵動(dòng)漫廣告和利用手機(jī)短信進(jìn)行宣傳。

　　這樣的宣傳顯然收到了效果。11月9日，剛剛結(jié)束體檢的于杰便開始憧憬她的軍營(yíng)生活，像此前入伍的師兄一樣評(píng)上優(yōu)秀士兵，如果有機(jī)會(huì)，還希望參加一些特殊的訓(xùn)練，“想起來都讓人興奮”。

　　對(duì)于杰來說，就業(yè)的壓力還很遙遠(yuǎn)；但錯(cuò)失這次機(jī)會(huì)，“我會(huì)后悔一輩子”。 (王維博）