1999年 “依法治國”載入憲法
在上世紀七八十年代,整個社會的法律意識還很淡薄。第一部刑法剛實施時,法官宣判后問被告人:“上訴嗎?”被告人搖搖頭說:“不會上樹。”今天聽起來是笑話的這類事件在當時并不稀奇。
1997年,黨的十五大明確提出了依法治國,建設社會主義法治國家的基本方略。1999年,將“依法治國,建設社會主義法治國家”載入憲法。
李林認為,30年法治建設,首要的是法治觀念方面取得進步,依法治國在改變中國社會的同時,也改變著人們的觀念,法治、民主、自由、人權(quán)、公平、正義等理念潛移默化地影響著人們的行為方式。
2002年 民主聽證:讓政府科學決策與公眾參與社會事務良性互動
2002年1月,受到廣泛關注的鐵路價格聽證會在北京舉行,這是我國首次公開舉行的全國性行政決策聽證會。
自此,聽證會這個普通人可以公開表達意見的平臺如火如荼地發(fā)展了起來,其內(nèi)容涉及供暖、供水、燃氣服務、公園門票、醫(yī)療服務、藥品價格、有線電視收費等諸多問題。
清華大學公共管理學院教授于安說,現(xiàn)在政府在決策過程中,越來越多地用聽證會的形式,聽取利益各方的意見。這是政府定位從“管理型”向“服務型”,從“封閉型”向“開放型”,從“官本型”向“民本型”的轉(zhuǎn)變。
2004年 “人權(quán)”入憲:人權(quán)明確為法定權(quán)利
2002年10月,被非法超期羈押28年的廣西壯族自治區(qū)玉林市興業(yè)縣高峰鄉(xiāng)農(nóng)民謝洪武獲釋時,已經(jīng)從一個中年漢子變成了白發(fā)蒼蒼的駝背老人。他也因此被稱為非法超期羈押“第一人”。
清理超期羈押是在司法領域保障人權(quán)的落實范例。2004年3月14日,“國家尊重和保障人權(quán)”,被正式寫入憲法,標志著人權(quán)作為法定權(quán)利受到保障。
保障人權(quán),讓法律法規(guī)多了人文關懷。治安管理處罰法將“尊重和保障人權(quán),保護公民的人格尊嚴”定為新增原則,并專門增設“執(zhí)法監(jiān)督”一章!皩O志剛事件”,催生了城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法……
中國政法大學校長徐顯明認為,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,民主法治將會進一步得到健全,以人為本的法治精神將會體現(xiàn)在更廣闊的領域。
2007年 死刑核準權(quán)上收:司法改革體制做重大改革
佘祥林“殺妻”案、云南杜培武案、胥敬祥“搶劫”案……隨著歷史冤案頻頻“揭底”,司法領域的人權(quán)保護、制度改革越來越成為改革的焦點課題。
2007年1月1日起,在國家司法改革大浪潮推動下,死刑案件核準權(quán)開始一律收歸最高人民法院行使。
一年多來,最高人民法院完善死刑案件二審開庭程序和死刑核準程序,統(tǒng)一死刑適用標準,依法嚴格、慎重、公正地復核死刑案件。
“這是法律權(quán)威的最終回歸,是現(xiàn)代司法文明的具體體現(xiàn)!敝袊嗣翊髮W法學院訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東說。
2007年 物權(quán)法:公私財產(chǎn)平等保護,讓“有恒產(chǎn)者有恒心”
“什么是‘民生’?”物權(quán)法立法的見證者和參與者、中國人民大學法學院院長王利明說,“老百姓的財產(chǎn)權(quán)問題解決不好,就不可能真正解決好民生問題。”
有恒產(chǎn)者有恒心!拔餀(quán)法的出臺,給我們帶來的第一個信號就是,老百姓的財產(chǎn)權(quán)利有保障了!蓖趵髡f。
物權(quán)立法歷時13年、歷經(jīng)8次審議和多次討論。在2007年十屆全國人大五次會議上,2889名代表中的2799人投下贊成票。
“物權(quán)法的艱難誕生是立法民主的生動體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟的建立和社會財富的增長,必須要有保護私人財產(chǎn)的基本法律,這是維護我國基本經(jīng)濟制度的根本原則!蓖趵髡f。
黨的十七大對全面落實依法治國基本方略、加快建設法治國家做出了一系列新部署。人們有理由相信:民主法治正成為人們生活的必須,成為人們價值的判斷,成為人們堅定的信念……在中國共產(chǎn)黨的領導下,中國將在民主法治的道路上創(chuàng)造新的輝煌。(新華社記者 楊維漢 陳菲 張景勇)
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