“截至2008年6月底,全國工會基層組織數(shù)達(dá)到170.24萬個(gè),覆蓋單位達(dá)355.6萬個(gè);全國工會會員總數(shù)達(dá)到2.09億人……中國工會成為世界最大工會組織。”這是日前舉行的中國工會十五大新聞發(fā)布會上宣布的工會組建成果。
而在30年前,全國工會基層組織僅30萬個(gè)左右,全國工會會員總數(shù)才5000萬人。
30年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國工會在堅(jiān)持走中國特色社會主義發(fā)展道路上努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求,開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,書寫了中國工會的嶄新篇章。
工會組建工作取得重大突破
“全國工會基層組織數(shù)和工會會員數(shù)的大幅增加,絕不是簡單的數(shù)字概念上的變化!比珖偣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,覆蓋面不斷擴(kuò)大,凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),意味著中國工會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了偉大復(fù)興。
工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織。切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱以及職工利益代表者和維護(hù)者的作用,要求中國工會必須最大限度地把職工組織到工會中來,并切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
從上世紀(jì)七十年代末至八十年代期間,伴隨著工會工作的恢復(fù)發(fā)展逐漸壯大基層工會組織、發(fā)展工會會員起步;到上世紀(jì)九十年代跟隨非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長的腳步,一方面鞏固工會組織在國有和集體企業(yè)的傳統(tǒng)陣地,一方面努力在非公有制經(jīng)濟(jì)這一新領(lǐng)域組建工會;再到進(jìn)入新世紀(jì)鮮明地提出把工會組建和發(fā)展會員作為工會工作的重中之重,大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織組建工會,工會組建正漸入又好又快的“佳境”。
如今,中國工會不僅攻克沃爾瑪建會這一難題,而且在探索適應(yīng)市場條件下的基層工會組織形式和組織體制方面成效顯著。區(qū)域性、行業(yè)性基層工會,市場工會等多種組織形式得以總結(jié)推廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、村(社區(qū))工會、企業(yè)工會的“小三級”組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,為中國工會組織的發(fā)展壯大提供了長效的機(jī)制保障。
如今,作為職工隊(duì)伍新生力量的農(nóng)民工,正越來越多地加入到工會組織中來。統(tǒng)計(jì)顯示:截至今年6月,全國工會農(nóng)民工會員達(dá)6674.6萬人,而且勢頭看漲。
工會組建和會員發(fā)展的重大突破,鞏固了黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。中國工會成為國家政權(quán)建設(shè)中當(dāng)之無愧的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)
“組織起來、切實(shí)維權(quán)”,“堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路”、“以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”、“建設(shè)中國特色社會主義工會”……如今,只要隨便走入任何一個(gè)工會的辦公地點(diǎn),舉目抬眼,總能看到這些集中體現(xiàn)了中國工會工作理論創(chuàng)新成果的字眼。
“30年來,中國工會工作在理論上有過許多探討,在實(shí)踐上有過許多探索,但最終都指向切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)!币晃婚L期從事工會理論研究的學(xué)者如是說。
中國工會九大召開之后,中共中央書記處在研究《中國工會第十次全國代表大會工作報(bào)告提綱》等文件時(shí),明確提出“工會的性質(zhì)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,代表工人階級利益、為工人階級辦事的組織!
進(jìn)入上世紀(jì)九十年代,非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶來了勞動(dòng)關(guān)系的多元化、復(fù)雜化,侵害勞動(dòng)者權(quán)益問題日益突出。在此背景下,新中國第一部勞動(dòng)法于1994年7月頒布,該法第七條規(guī)定,“工會代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。
在總結(jié)多年維權(quán)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,2001年經(jīng)全國人大常委會審議,通過修改后的工會法作出明確規(guī)定,“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)!
令人欣喜的是,在維權(quán)理論不斷創(chuàng)新升華的同時(shí),各級工會在實(shí)踐中維權(quán)成效日漸豐碩。
一方面,為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整,特別是企業(yè)工資分配格局和調(diào)控體系的變化,各級工會立足在參與分配中強(qiáng)化源頭參與,建立健全了一系列維權(quán)機(jī)制。如今,宏觀層面,工會與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制普遍建立,工會參與立法和執(zhí)法監(jiān)督的力度在加大;在企業(yè)層面,隨著勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率進(jìn)一步提高,以職代會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度普遍推行,以及企業(yè)職工工資共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制的逐步建立,工會維權(quán)有了更有力的制度支持。以集體合同制度為例,截至2008年6月,共簽訂集體合同109.1萬份,覆蓋企業(yè)183.4萬家,覆蓋職工1.4億人,分別比2003年增長62.1%、51.0%和38.6%。
另一方面,針對國企改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到困難的實(shí)際,各級工會立足維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的基點(diǎn),加大困難職工幫扶和農(nóng)民工維權(quán)力度,打造工會工作品牌,提升工會維權(quán)效能。如今,送溫暖活動(dòng)、困難職工幫扶中心和金秋助學(xué)活動(dòng)已成為具有較大社會影響的工會工作品牌,“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”的口號已經(jīng)叫響做實(shí)。統(tǒng)計(jì)顯示:目前全國100%的地級城市和91%的縣級城鎮(zhèn)已建立困難職工幫扶中心,累計(jì)籌集幫扶資金42億元,幫扶困難職工2090.2萬人次;截至2007年年底,全國各級工會協(xié)助政府累計(jì)解決拖欠農(nóng)民工工資433.2億元。
組織勞動(dòng)競賽領(lǐng)域不斷拓寬
如今,只要走進(jìn)國家重點(diǎn)建設(shè)工程各項(xiàng)目工地,都能看到“工人先鋒號”的旗幟高高飄揚(yáng)。
開展重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽,只是各級工會組織動(dòng)員組織廣大職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,發(fā)揮主力軍作用的一個(gè)側(cè)面。
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),通過多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)展現(xiàn)工人階級的智慧和力量,歷來是中國工會圍繞中心、服務(wù)大局的題中應(yīng)有之義。
從1983年起,僅就組織職工開展以合理化建議、技術(shù)革新為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽,全總聯(lián)合國家經(jīng)委等相關(guān)部委幾乎每年都要專門出臺文件。如今,勞動(dòng)競賽依然是工會工作不可或缺的內(nèi)容,但形式和內(nèi)涵更加豐富。
“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”……30年來,各級工會著眼于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷創(chuàng)新載體和方式,適時(shí)推出一系列群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng),為廣大職工建功立業(yè)搭建了更廣闊的平臺。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2003年以來,各級職工技協(xié)組織開展的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目45.3萬項(xiàng),創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益407.90億元;推廣新技術(shù)35.83萬項(xiàng),創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益758.10億元。
與此同時(shí),各級工會十分重視發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用。從上世紀(jì)八十年代連續(xù)發(fā)出號召全國職工向趙春娥、羅健夫、蔣筑英等人學(xué)習(xí),到進(jìn)入九十年代推出包起帆、徐虎、李素麗、王啟民等一批全國職工的先行,再到進(jìn)入新世紀(jì)以來大力表彰和宣傳許振超、王順友、李斌、王洪軍、竇鐵成等一大批新時(shí)代先進(jìn)模范人物,在全社會推動(dòng)形成了“勞動(dòng)光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的氛圍。
“只要努力去做,當(dāng)工人同樣有出息。”當(dāng)這一共識逐漸匯成時(shí)代的強(qiáng)音,中國工人階級一定能夠在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中再立新功。(記者 楊傲多)
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