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“奶粉事件”危機可以演變?yōu)樾碌摹捌鯔C”

2008年09月23日 05:09 來源:新京報 發(fā)表評論




    9月18日,上海各大超市的奶粉柜臺上,所有涉及到名單上的“問題奶粉”都已全部撤柜。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,上海有關部門針對國家質(zhì)檢總局通報的含三聚氰胺的22家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的69批次產(chǎn)品,聯(lián)合開展專項檢查行動,確保所有“問題奶粉”不流入市場。 中新社發(fā) 湯彥俊 攝


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  “奶粉事件”無疑使中國乳品行業(yè)面臨危機。但是,任何一個“危機”,如果處置得當,吸取教訓,鳳凰涅槃,這個危機就可以演變?yōu)樾碌摹捌鯔C”。

  人們可以看到,連日來,政府部門對結(jié)石奶粉事件進行了公開、有效的處理和問責,通過對全行業(yè)檢查和曝光,有一說一,有二說二,產(chǎn)品質(zhì)量有沒有問題,都在連續(xù)的新聞報道中得到了全面的“展示”機會。

  由于產(chǎn)品信息的及時發(fā)布和透明,消費者可以由此選擇自己信賴的產(chǎn)品,這可能導致乳品行業(yè)的重新洗牌。從某種意義上說,這其實是一個優(yōu)勝劣汰的契機,人們不必過于悲觀。產(chǎn)品有問題的企業(yè),不管名聲多么大,如果不把生命健康置于首位,都必將遭遇生存危機;而那些平時不那么出名甚至默默無聞但是堅持質(zhì)量為生命的企業(yè),則因此有可能獲得“老實人不吃虧”的迅速發(fā)展機會。

  沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。講信用的企業(yè)哪怕目前還不是大企業(yè),但借助新的信用和質(zhì)量體系,將會迅速成長為大企業(yè)、大品牌。這正是法治基礎上的市場經(jīng)濟的慣常邏輯,尊重市場規(guī)律,尊重消費者重新選擇的權利,才能重樹中國乳品行業(yè)的信心。

  奶業(yè)危機也同樣可以變成保障奶農(nóng)權利的契機。因為個別人的非法行為,不少奶農(nóng)無辜受害,甚至有些奶農(nóng)已經(jīng)在向市民無償分發(fā)牛奶,或者直接將鮮奶倒掉。行業(yè)危機導致收奶量減少,奶農(nóng)就成為產(chǎn)業(yè)鏈中最直接又最脆弱的受害者;即使在正常的供應鏈中,在奶源短缺的情況下,奶價往往也被壓得很低,奶農(nóng)成為產(chǎn)業(yè)鏈中受益最少的群體。因此,透過這次危機,如何引導奶農(nóng)建立權利保障組織,和奶制品廠家建立合乎規(guī)范的經(jīng)濟聯(lián)盟,以保護奶農(nóng)利益,實現(xiàn)行業(yè)自律,也成為一個迫切的命題。

  同樣,對于政府監(jiān)管來說,也可以把危機變契機。在本次風暴中,有被抽查的乳品企業(yè)說:“這次抽查沒和企業(yè)打招呼,太狠了,弄得我們措手不及。”而本次監(jiān)管過程中的最大亮點,恰恰就是這個不打招呼和對所有企業(yè)一視同仁。如果我們延續(xù)以往的治理思路,或者對免檢企業(yè)網(wǎng)開一面,或者無視某些行業(yè)“潛規(guī)則”,那些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)就被行業(yè)中的“大樹”所遮蓋,得不到公平發(fā)展的機會,行業(yè)中的優(yōu)勝劣汰更無法通過市場機制自動實現(xiàn)。

  因此說,這次危機將促使政府部門對質(zhì)量的監(jiān)管模式,從以往的事后發(fā)現(xiàn)、“選擇性”監(jiān)督延伸到事前監(jiān)督、全面監(jiān)督和事后問責。如今,國家已經(jīng)取消了免檢制度,也不再由政府直接評選“名牌”產(chǎn)品,這都是善治的轉(zhuǎn)變。結(jié)石奶粉暴露了某些監(jiān)管過程的問題,但如果直面現(xiàn)實,也能迎來一次新的監(jiān)管創(chuàng)新或糾錯的契機。

  事實上,層層問責的風暴正在掀起:“三鹿”董事長已被逮捕,石家莊市委書記和市長也丟了烏紗,昨天,國務院同意李長江引咎辭去國家質(zhì)檢總局局長職務。這與此前山西省長孟學農(nóng)的引咎辭職一樣,向全社會傳遞了一個強烈的信號:官員所為,必須以人為本。“問責風暴”的掀起,無疑是重樹公眾信心的一個突破口。

編輯:聞育旻】
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