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天門城管案始末:粗暴對野蠻催生城管"惡之花"

2008年09月22日 04:57 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論



    江蘇淮安市民路過城管局門口,該局被認(rèn)為是“和諧城管”典型。與“溫和派”城管相對的是一批“暴力派”城管,執(zhí)法時(shí)全副武裝,常為人詬病。 資料圖片

  - 核心提示

  9月17日,魏文華被毆打致死案二審開庭。他因拍攝天門城管粗暴執(zhí)法遭遇毆打。

  比案情更嚴(yán)重的是,湖北天門城管暴力執(zhí)法成為工作常態(tài)。當(dāng)?shù)匾怀枪茉鴮秸f,原局長開會(huì)明確要求以“粗暴對野蠻”。

  天門市委書記別必雄承認(rèn)其原因是城管個(gè)人素質(zhì)不高,且要面對多年市容差、行風(fēng)評比墊底等積弊。

  2007年上任的城管局長急于扭轉(zhuǎn)局面,催生出了這朵城管“惡之花”。

  對不服從管理的人拳打腳踢。用齊正軍局長的話說,是‘用粗暴對野蠻’。我們平時(shí)執(zhí)法帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要么帶頭動(dòng)手打人。要么發(fā)號(hào)施令,我們動(dòng)手。

  ———城管隊(duì)員胡文學(xué)在天門警方詢問筆錄中說。

  9月17日,熊巍、鄢志明、胡落紅在二審開庭時(shí)依然不承認(rèn)他們打死了魏文華。

  雖然此前他們曾向警方詳細(xì)供認(rèn)毆打經(jīng)過,包括打了幾拳,打了多長時(shí)間。但在一審和二審法庭上,他們均稱受到“誘供”、“威嚇”,于是翻供。

  魏文華,湖北天門市水利局水利建筑公司經(jīng)理,因用手機(jī)拍攝城管隊(duì)員毆打村民的現(xiàn)場,而被二十余人持續(xù)毆打5分鐘,后不治身亡。

  今年8月22日,天門城管打人案一審開庭。潛江市法院以“故意傷害罪”對孫代榜、熊巍、鄢志明、胡落紅四人集體訴訟。

  他們此前的身份分別是,天門市城管局紀(jì)檢組長、天門市環(huán)衛(wèi)局局長、天門市城管局城南執(zhí)法大隊(duì)長和城北執(zhí)法大隊(duì)長。

  同時(shí)死者家屬除了向上述四人提起民事賠償外,還向天門原城管局長齊正軍提請民事訴訟。

  事發(fā)后,齊正軍被免去城管局局長和天門市政府副秘書長的職務(wù)。

  這已是天門市5年內(nèi)免去的第3任城管局長。

  “城管工作就是要打”

  熊巍涉嫌和他人一同將拍攝城管暴力執(zhí)法的魏文華毆打致死,他接受警方詢問時(shí)說,局長開會(huì)常強(qiáng)調(diào)暴力執(zhí)法

  8月22日上午8時(shí)孫代榜、熊巍、鄢志明、胡落紅被帶上法庭。公訴機(jī)關(guān)宣讀起訴理由。

  1月7日下午,孫代榜帶領(lǐng)城管到天門灣壩村垃圾場。當(dāng)?shù)卮迕褚驌?dān)心環(huán)境污染而阻止垃圾車卸載。隨后鄢志明和胡落紅又領(lǐng)數(shù)十名城管,來增援。

  沖突中,孫代榜看見魏文華用手機(jī)拍攝現(xiàn)場,令人搶奪手機(jī)。二十余城管上前搶奪、并毆打。經(jīng)鑒定,魏文華的死亡原因是外傷誘發(fā)冠心病急性發(fā)作。

  在事后調(diào)查中,天門警方詢問胡落紅:

  “你聽到的是搶手機(jī)的指令,實(shí)施的卻是毆打行為,你如何解釋?”

  “我們平時(shí)執(zhí)法,遇到這樣用手機(jī)拍照的事,現(xiàn)場指揮者說去把手機(jī)搶回來,意思是去用武力、暴力把手機(jī)搶來。因?yàn)閯e人不可能自己把手機(jī)給我們,都是要發(fā)生毆打的!

  警方的訊問筆錄上顯示,城管范振紅向警方承認(rèn),“孫代榜要我們?nèi)屖謾C(jī),對方不給,肯定要打人!薄熬诸I(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上明確說了,出去就要搞贏,搞不贏要我們不要回去,搞傷了領(lǐng)導(dǎo)擺平,搞死了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)!

  記者還在警方的訊問筆錄上看到,對于刑警同樣的問題,身為天門市環(huán)衛(wèi)局局長的熊巍說,“以前都是這樣,對于不配合的就要打,而且有時(shí)開例會(huì)都是這個(gè)意思,城管工作就是要打,領(lǐng)導(dǎo)老是這樣強(qiáng)調(diào)!

  8月22日庭審中,律師問熊巍,“你說的這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)究竟是誰?”

  熊巍回答,“是局長齊正軍!

  隨后,熊巍否認(rèn)了自己參與打人的事實(shí)。他說,自己和魏文華沒有任何身體接觸,筆錄中的供認(rèn)是因?yàn)樘扉T警方曾應(yīng)允他,若招供可將他從所關(guān)押的異地看守所轉(zhuǎn)移到天門市看守所;并被告知有人見到他打人且已招供。

  熊巍認(rèn)為自己受到“誘供”和“威嚇”。此后鄢志明、胡落紅皆以相同理由翻供。而孫代榜自始至終未承認(rèn)參與毆打。

  9月17日,二審法庭上,熊巍等人依舊聲稱受到“誘供”。公訴機(jī)關(guān)出示了對警員的調(diào)查證據(jù),指出沒有證據(jù)顯示警員有刑訊逼供和誘供的行為。

  作為被告人鄢志明的辯護(hù)律師,天門市鷹之歌律師事務(wù)所律師史志強(qiáng)指出,參與歐打魏文華的有二十六人之多,而起訴書只是將鄢志明等4人列為被告追究刑責(zé),顯然有讓這四人“背黑鍋”為其他人頂罪的味道。

  “主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對受害人魏文華死亡事件承擔(dān)主要責(zé)任!笔分緩(qiáng)還向法庭陳述,根據(jù)湖北省人民政府在2001年7月1日執(zhí)行的《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第36條規(guī)定,在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指使或授意承辦人故意或過失執(zhí)法違法造成嚴(yán)重后果的,由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。

  “受害人魏文華是無辜的,被告鄢志明等也是無奈的。”史志強(qiáng)說。

  而在一審和二審開庭時(shí),被告人天門原城管局長齊正軍均未出庭。

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