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　　三、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)定工作措施，不斷提高反分裂斗爭(zhēng)水平，確保新疆長(zhǎng)治久安

　　新疆分裂與反分裂斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”絕不會(huì)甘心他們的失敗，還會(huì)伺機(jī)跳出來進(jìn)行各種破壞和搗亂，我們面臨的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然復(fù)雜而嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨繁重。任何指望“三股勢(shì)力”會(huì)“放下屠刀、立地成佛”的幻想都是極其幼稚的。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)工作措施。要根據(jù)當(dāng)前反分裂反恐怖斗爭(zhēng)的新情況新特點(diǎn)，從更高起點(diǎn)、更高層次謀劃本地區(qū)本部門的穩(wěn)定工作，下大氣力探索和實(shí)施打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、切合實(shí)際、更加行之有效的措施和辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)反分裂斗爭(zhēng)的自覺性和主動(dòng)性，確保全區(qū)大局長(zhǎng)期穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(一)充分揭露熱比婭及“東突”分裂勢(shì)力煽動(dòng)、實(shí)施民族分裂和暴力恐怖活動(dòng)，破壞全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的丑惡嘴臉和反動(dòng)本質(zhì)，不斷增強(qiáng)各族干部群眾的政治免疫力。性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的“8·4”等三起暴力恐怖案件，表面上看，是幾伙窮兇極惡、喪心病狂的民族分裂暴徒所為；但從深層次分析，這些人膽敢逆歷史潮流而動(dòng)，公然對(duì)抗黨和政府、對(duì)抗強(qiáng)大的人民民主專政，喪盡天良地對(duì)各族無辜群眾發(fā)動(dòng)血淋淋的“圣戰(zhàn)”，這既是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、內(nèi)外策應(yīng)、境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)陰謀的具體表現(xiàn)和不斷升級(jí)，更是以熱比婭為首的“世維會(huì)”、以“東伊運(yùn)”為代表的暴力恐怖組織長(zhǎng)期以來對(duì)極少數(shù)無知群眾進(jìn)行反動(dòng)宣傳和欺騙煽動(dòng)所結(jié)下的惡果。熱比婭之流才是真正的幕后元兇，是名副其實(shí)的罪魁禍?zhǔn)�。大量事�?shí)表明，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”為了實(shí)現(xiàn)其“新疆獨(dú)立”的妄想，在西方反華勢(shì)力的支持操縱下，近年來進(jìn)一步加大了勾聯(lián)聚合力度，逐步形成了“東伊運(yùn)”、“東突解”等暴力恐怖組織在幕后“搞武斗”，熱比婭及“世維會(huì)”在前臺(tái)“唱文戲”，境內(nèi)“三股勢(shì)力”暗中策應(yīng)，共同對(duì)我實(shí)施分裂破壞的斗爭(zhēng)局面，使分裂與反分裂斗爭(zhēng)的形勢(shì)更趨復(fù)雜，我們面臨的維穩(wěn)壓力不斷增大。

　　推進(jìn)新疆反分裂斗爭(zhēng)，必須高度警覺、有力應(yīng)對(duì)熱比婭及“世維會(huì)”的分裂破壞陰謀。熱比婭是一個(gè)在世界上任何國(guó)家都理應(yīng)被唾棄的經(jīng)濟(jì)犯罪分子、民族分裂分子、暴力恐怖分子和地地道道的賣國(guó)賊，自身并無多大能量，但因?yàn)樵谖鞣綌硨?duì)勢(shì)力的眼中具有特殊的反華利用價(jià)值，它們便如獲至寶，不惜血本對(duì)其大加包裝打扮，冠以所謂“維吾爾民族的代言人”、“維吾爾民族的精神母親”、“人權(quán)斗士”、“自由勇士”等稱號(hào)，還極力鼓噪、支持她去厚顏無恥地騙取“諾貝爾和平獎(jiǎng)”，使其身價(jià)倍增，更助長(zhǎng)了熱比婭在國(guó)際社會(huì)進(jìn)行反華分裂活動(dòng)的囂張氣焰，也使其反動(dòng)言行在區(qū)內(nèi)部分不明真相的群眾中更具欺騙性和煽惑性。近期，熱比婭及“世維會(huì)”進(jìn)一步調(diào)整策略，提出了50年分三步走的所謂“獨(dú)立計(jì)劃”，他們一方面拼命加入西方敵對(duì)勢(shì)力的反華大合唱，在國(guó)際社會(huì)大肆對(duì)我進(jìn)行誣蔑和攻擊，竭力為“新疆問題”國(guó)際化造勢(shì)；另一方面加大了對(duì)境內(nèi)的“文煽”力度，通過各種方式和途徑，在區(qū)內(nèi)四處兜售其分裂主張，大肆造謠惑眾、撥弄是非，煽動(dòng)分裂、挑起動(dòng)亂，直接為新疆暴力恐怖活動(dòng)推波助瀾�！�8·4”等嚴(yán)重暴力恐怖案件發(fā)生后，面對(duì)正義輿論的一致譴責(zé)，熱比婭又一次跳出來，公開袒護(hù)“東伊運(yùn)”等臭名昭著的暴力恐怖組織，千方百計(jì)為一小撮暴力恐怖犯罪分子開脫辯解，還顛倒黑白、混淆視聽，將這幾起案件發(fā)生的原因，歸結(jié)為“共產(chǎn)黨在新疆壓迫少數(shù)民族、實(shí)行殖民統(tǒng)治”，誣蔑我打擊暴力恐怖犯罪是壓制新疆的“民主”、“自由”、“人權(quán)”，借機(jī)煽動(dòng)人們對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)社會(huì)主義制度、對(duì)人民民主專政的不滿和仇視，企圖在全區(qū)干部群眾中制造新的思想混亂。熱比婭的頑固立場(chǎng)和反動(dòng)本性，決定了其分裂民族、分裂國(guó)家是不擇手段、不計(jì)后果和代價(jià)的，我們與她的斗爭(zhēng)是不可調(diào)和的。去年8月以來，我們有針對(duì)性地在全區(qū)開展了揭批熱比婭反動(dòng)罪行的教育活動(dòng)，取得了很大成效，使越來越多的干部群眾認(rèn)清了其真實(shí)面目和反動(dòng)本質(zhì)，提高了思想政治覺悟。但要從根本上肅清其流毒和影響還有大量的工作要做。

　　著眼不斷變化的斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們要繼續(xù)加大揭批熱比婭分裂罪行的力度，剝開其包藏在所謂“民族”、“民主”、“自由”、“人權(quán)”等華麗外衣下的真實(shí)禍心，揭露其“假人權(quán)、假民主、真暴力、真恐怖”的本來面目，使廣大干部群眾更加清醒、更加深刻認(rèn)識(shí)到：熱比婭之流所謀求的“新疆獨(dú)立”，其實(shí)質(zhì)就是企圖依靠西方反華勢(shì)力的支持，在新疆推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆社會(huì)主義制度，否定民族區(qū)域自治制度，最終把新疆從祖國(guó)懷抱分裂出去，就是要在新疆制造流血和動(dòng)亂，破壞當(dāng)前來之不易的安定團(tuán)結(jié)的大好局面，把各族人民拖入災(zāi)難的深淵。這是包括新疆各族干部群眾在內(nèi)的13億中國(guó)人民絕對(duì)不能答應(yīng)的，是永遠(yuǎn)不能得逞的，是注定要失敗的。像熱比婭這樣一個(gè)毫無國(guó)格、人格和民族大義、品行不端、違法犯罪、出賣國(guó)家和民族利益、甘當(dāng)西方反華走狗，甚至連自己的子女都教育不好的壞女人，竟然敢在世人面前妄稱自己是一個(gè)擁有近千萬人口的維吾爾民族的精神母親和代言人，真是狂妄至極、恬不知恥！這是對(duì)維吾爾民族感情的極大褻瀆，是對(duì)維吾爾民族尊嚴(yán)的極大侮辱！廣大維吾爾族干部群眾堅(jiān)決不答應(yīng)！其所作所為不僅損害維吾爾族的利益，也損害了中華民族的利益，這個(gè)民族敗類的名字將永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上！全區(qū)廣大干部群眾尤其是維吾爾族干部群眾，一定要擦亮眼睛，徹底與熱比婭劃清界限，堅(jiān)決與她的分裂行徑作斗爭(zhēng)，使她成為“老鼠過街、人人喊打”。

　　現(xiàn)在，“東伊運(yùn)”等暴力恐怖組織為達(dá)到其分裂新疆的罪惡目的，千方百計(jì)利用一部分群眾樸素的民族感情和宗教感情，大肆進(jìn)行反動(dòng)的“圣戰(zhàn)”宣傳，胡說為“圣戰(zhàn)”而獻(xiàn)身，死后可以進(jìn)天堂，以此來蒙騙煽動(dòng)一些涉世不深的青少年包括年輕婦女，以自殺式襲擊等極其殘暴的方式對(duì)我公安武警、基層干部群眾發(fā)動(dòng)所謂“圣戰(zhàn)”，濫殺無辜、涂炭生靈。參與這三起嚴(yán)重暴力恐怖案件的人，無一例外的都是受到了他們的蠱惑和毒害。這些人并非與生俱來就要?dú)⑷朔呕穑�就注定與人民為敵，他們是因?yàn)橹卸咎�深才最終走上暴力犯罪之路的。追根溯源，我們要堅(jiān)決及時(shí)地揭露那些藏在幕后的“三股勢(shì)力”的首惡分子，將他們欺騙、愚弄和毒害群眾，肆意踐踏生命和人權(quán)的丑惡面目徹底暴露在光天化日之下。特別要讓各族群眾識(shí)破“東伊運(yùn)”等恐怖組織那些頭目們的險(xiǎn)惡用心。就在北京奧運(yùn)會(huì)開幕之前，“東伊運(yùn)”接連在互聯(lián)網(wǎng)上四次公開發(fā)布視頻聲明，極力煽動(dòng)對(duì)我發(fā)動(dòng)全面“圣戰(zhàn)”，對(duì)境內(nèi)的暴力恐怖活動(dòng)產(chǎn)生了很大的刺激誘發(fā)作用。這幫毫無人性、毫無起碼道德的家伙，為欺騙群眾去為他們所謂的“圣戰(zhàn)”賣命，口口聲聲說天堂好，說只要為“圣戰(zhàn)”獻(xiàn)身將來就可以進(jìn)天堂，極力蠱惑那些愚昧無知的年輕人通過所謂“圣戰(zhàn)”去子虛烏有的“美好天堂”；而他們自己卻貪生怕死，整天狡兔三窟、東躲西藏，生怕因?yàn)椤笆��?zhàn)”而送掉了小命。原來他們壓根就沒有膽量搞“圣戰(zhàn)”，從來就不相信有天堂。這真是天大的諷刺！我們就是要用這些活生生的事例來戳穿敵人精心編造的“天堂”謊言，徹底摧毀敵人用以蒙騙群眾參與“圣戰(zhàn)”的精神支柱，使廣大群眾看透他們冷酷自私、陰險(xiǎn)毒辣的反動(dòng)本性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治免疫力，避免上當(dāng)受騙，也使那些受蒙蔽者早日醒悟，迷途知返。在這里，我們也要正告極少數(shù)頑固堅(jiān)持暴力恐怖立場(chǎng)的人：現(xiàn)在是人民的江山、人民的政權(quán)，在強(qiáng)大的人民民主專政面前，任何人膽敢跳出來向黨和政府挑釁、向人民群眾搞“圣戰(zhàn)”，必將受到法律的嚴(yán)懲！必然逃脫不了螳臂擋車、自取滅亡的可恥下場(chǎng)！

　　(二)高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾，筑起反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁。敵人接連發(fā)動(dòng)暴力恐怖襲擊的最大陰謀，就是企圖煽動(dòng)民族仇視、制造民族矛盾、挑起民族沖突、破壞民族團(tuán)結(jié)，最終破壞當(dāng)前新疆和諧穩(wěn)定的大好形勢(shì)，達(dá)到他們不可告人的分裂目的。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠最廣大的干部群眾，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子，這是我們不斷奪取反分裂斗爭(zhēng)新勝利的最基本保證。我們堅(jiān)信，全區(qū)各族干部群眾是衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度的，是堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、熱愛祖國(guó)大家庭的，他們始終是反分裂斗爭(zhēng)的主力軍。沒有廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，要取得反分裂斗爭(zhēng)的勝利是難以想象的。就在前不久疏勒“8·29”追逃戰(zhàn)斗中，正是維吾爾族群眾不顧個(gè)人安危，及時(shí)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告犯罪分子的行蹤，才使我們迅速找到目標(biāo)，將現(xiàn)場(chǎng)所有的暴力恐怖分子一網(wǎng)打盡。我們要看到，在新疆，搞民族分裂活動(dòng)的畢竟只是極少數(shù)人，他們代表不了任何民族，他們是各族人民共同的敵人。為了實(shí)現(xiàn)其“新疆獨(dú)立”的罪惡目的，誰妨礙和反對(duì)他們，他們就拿誰開刀。在這個(gè)問題上，他們是不分民族的，毫無人性可言。在“8·4”等三起嚴(yán)重暴力恐怖案件中，先后有多名維吾爾族干部群眾受到襲擊傷害，其中6人不幸犧牲。這更進(jìn)一步表明，我們與民族分裂主義的斗爭(zhēng)，既不是什么民族、宗教問題，也不是什么民主、人權(quán)問題，而是事關(guān)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與破壞祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與破壞民族團(tuán)結(jié)的大是大非問題，是一場(chǎng)你死我活的政治斗爭(zhēng)。各族干部群眾只有更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，筑起反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁，才能堅(jiān)決有力地打擊敵人，挫敗他們的各種分裂破壞圖謀，更好地鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。

　　民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線。歷史一再證明：團(tuán)結(jié)就興盛、就繁榮，分裂就動(dòng)亂、就衰敗；團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，是新疆穩(wěn)定和發(fā)展的基本保證。我區(qū)各族干部群眾具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，新疆半個(gè)多世紀(jì)以來所形成的民族團(tuán)結(jié)的大好局面來之不易，我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、珍視民族團(tuán)結(jié)，自覺地為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)。在新的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義民族理論、黨的民族政策的宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，促進(jìn)各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解，始終做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持年年有新內(nèi)容，年年有新發(fā)展，以月促年，常抓不懈，不斷提高民族團(tuán)結(jié)教育工作的水平。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范單位和爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人的活動(dòng)，大力宣傳和表彰民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，以榜樣的力量感召和凝聚人心，積極營(yíng)造增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一光榮，損害民族團(tuán)結(jié)、破壞祖國(guó)統(tǒng)一可恥的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍民團(tuán)結(jié)、軍政團(tuán)結(jié)、兵團(tuán)與地方的團(tuán)結(jié)、中央駐疆單位與地方的團(tuán)結(jié)，凝聚方方面面的力量，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。

　　(三)大張旗鼓地宣傳新疆解放以來特別是改革開放以來在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞斗志。熱比婭之流把自己打扮成少數(shù)民族利益的代表者和維護(hù)者，大肆攻擊、惡毒詆毀中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，大造分裂輿論。對(duì)于新疆解放以來特別是改革開放以來所發(fā)生的巨大變化、取得的輝煌成就，他們極力抹煞；對(duì)于新疆各族人民日新月異、和諧安寧的幸福生活，他們?nèi)�盤否定；對(duì)于黨的路線、方針、政策，他們百般詆毀；對(duì)于黨和政府為民造福的各項(xiàng)舉措，他們瘋狂攻擊；對(duì)于我們反對(duì)分裂、打擊犯罪、保護(hù)人民的正義之舉，他們拼命誣蔑。他們妄圖通過否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度，從根本上搞亂干部群眾的思想，動(dòng)搖人們的理想信念，為他們搞分裂爭(zhēng)人心、打基礎(chǔ)。對(duì)此，我們絕不能等閑視之，更不能聽之任之，一定要針鋒相對(duì)，有理有據(jù)地批駁這些反動(dòng)謬論，用真實(shí)的聲音把他們的反動(dòng)分裂宣傳壓下去。

　　半個(gè)多世紀(jì)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨究竟為新疆各族人民做了什么？社會(huì)主義制度究竟給天山南北帶來了什么？誰在全心全意為各族人民謀幸福？誰是各族人民利益的真正維護(hù)者和代表者？事實(shí)勝于雄辯，歷史自有公論。解放前的新疆，生產(chǎn)力發(fā)展水平極其低下，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期蕭條，文化事業(yè)極端落后，現(xiàn)代工業(yè)一片空白，沒有一公里鐵路，沒有一座像樣的工廠，物質(zhì)產(chǎn)品匱乏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分緩慢，各族人民生活極度貧困，可以說是掙扎在死亡線上。新疆解放之后特別是改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，大力進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，不斷加快改革發(fā)展步伐，在國(guó)家的關(guān)心支持和兄弟省區(qū)的無私援助下，依靠社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)，改變了城鄉(xiāng)一窮二白的落后面貌，天山南北發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。現(xiàn)在的新疆，無論是生產(chǎn)力發(fā)展水平，還是社會(huì)文明進(jìn)步程度；無論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)以及水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；無論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，還是人民生活水平的提高，與解放前相比簡(jiǎn)直不可同日而語(yǔ)，呈現(xiàn)出幾十倍甚至成百倍的增長(zhǎng)和發(fā)展。這些輝煌成就舉世公認(rèn)、有目共睹。這不僅是新疆歷史上任何時(shí)期都無可比擬的，也絲毫不遜色于周邊國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上改變了新疆各族人民的前途命運(yùn)，決定了新疆歷史的發(fā)展方向，開創(chuàng)了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、各族人民安居樂業(yè)的大好局面，使新疆進(jìn)入了歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時(shí)期。半個(gè)多世紀(jì)的滄桑巨變，使新疆各族干部群眾深切地認(rèn)識(shí)到：中國(guó)共產(chǎn)黨始終是新疆各族人民根本利益的忠實(shí)代表者和堅(jiān)定維護(hù)者，始終是全心全意為新疆各族人民謀利造福的，中國(guó)共產(chǎn)黨人在新疆大地上的豐功偉績(jī)與天山共存、與日月同輝！沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，沒有偉大的祖國(guó)，沒有社會(huì)主義制度，就沒有新疆今天的繁榮和發(fā)展，就沒有各族人民的幸福生活和美好未來。這是歷史熔鑄的結(jié)論。熱比婭之流自詡為“少數(shù)民族利益的代表者和維護(hù)者”，真是大言不慚、荒謬透頂！他們不但沒有為新疆各族人民做半點(diǎn)好事，反而通過制造動(dòng)亂和暴亂嚴(yán)重干擾新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞各族人民幸福安寧的生活，他們才是禍害各族人民的千古罪人。

　　各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要充分利用今年開展紀(jì)念改革開放30周年宣傳教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，大張旗鼓、深入持久地宣傳新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的輝煌成就，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨為民造福的豐功偉績(jī)，宣傳社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，宣傳黨的民族宗教政策在新疆的成功實(shí)踐，宣傳新疆各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同奮斗的美好前景，理直氣壯地揭批熱比婭及“三股勢(shì)力”散布的各種反動(dòng)謬論，使各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)新疆解放以來特別是改革開放以來所發(fā)生的翻天覆地的變化，倍加珍惜今天來之不易的大好局面，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任，齊心協(xié)力建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆。

　　(四)強(qiáng)化對(duì)敵斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。今年以來反分裂斗爭(zhēng)的實(shí)踐進(jìn)一步證明：在新疆，沒有打擊就沒有穩(wěn)定，就沒有對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。沒有對(duì)極少數(shù)民族分裂分子的堅(jiān)決打擊，就無法維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。針對(duì)當(dāng)前“三股勢(shì)力”瘋狂運(yùn)用兇殘的暴力恐怖手段對(duì)我進(jìn)行襲擊破壞，嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家安全，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新情況新特點(diǎn)，我們要把打擊的這一手放在更加突出的位置，繼續(xù)堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，用鐵的手腕，狠狠打擊敵人的囂張氣焰，堅(jiān)決把敵人的暴力恐怖破壞活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前。特別是對(duì)形形色色的民族分裂組織和暴力恐怖團(tuán)伙，要重拳出擊，置敵于死地，絕不讓敵人坐大成勢(shì)，形成現(xiàn)實(shí)危害。要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的集中整治，繼續(xù)選派精兵強(qiáng)將進(jìn)村入戶，著力解決突出問題，盡快改變治安面貌，不斷壓縮“三股勢(shì)力”的生存空間。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性的情報(bào)信息，做到敵動(dòng)我知、未動(dòng)先知，切實(shí)掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步完善工作預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備；一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速調(diào)集優(yōu)勢(shì)力量，盡快控制局面，迅速平息事態(tài)，堅(jiān)決防止反彈和蔓延。要狠抓實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)防范和打擊能力，進(jìn)一步提高反恐水平，力求以最小的代價(jià)取得最大的勝利。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成防范和打擊敵人的天羅地網(wǎng)。要注意輿論應(yīng)急引導(dǎo)工作，確保一旦發(fā)生敏感問題和突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間快速反應(yīng)，先聲奪人，從容應(yīng)對(duì)，有效引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”借重大突發(fā)事件造謠誣蔑、制造恐怖氣氛的破壞行為。

　　(五)繼續(xù)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)，維護(hù)正常的宗教秩序。宗教問題歷來是新疆穩(wěn)定的晴雨表。近年來，無論是西方反華勢(shì)力、境內(nèi)外“三股勢(shì)力”，還是其它敵對(duì)勢(shì)力，利用宗教對(duì)我進(jìn)行分裂滲透和破壞活動(dòng)的力度不斷加大，宗教領(lǐng)域越來越成為對(duì)敵斗爭(zhēng)的一塊重要陣地。特別是“三股勢(shì)力”，始終把“新疆獨(dú)立”與“宗教自由”緊密聯(lián)系在一起，大搞非法宗教活動(dòng)，煽動(dòng)宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突、煽起民族仇恨、制造社會(huì)動(dòng)亂。從今年我們打掉的這些民族分裂組織、暴力恐怖團(tuán)伙和“8·4”等三起嚴(yán)重暴力恐怖案件來看，幾乎都有非法宗教活動(dòng)的背景，幾乎都受到了宗教極端勢(shì)力的挑唆煽動(dòng)或直接指揮。這一情況必須引起我們的高度警惕。面對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借口宗教問題對(duì)我進(jìn)行的各種攻擊，面對(duì)“三股勢(shì)力”利用宗教與我爭(zhēng)奪群眾、從事分裂破壞活動(dòng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們要理直氣壯地堅(jiān)持黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持國(guó)法大于教法、教法服從國(guó)法，絕不允許出現(xiàn)凌駕于憲法和法律法規(guī)之上的所謂“宗教自由”。我們要全面正確地貫徹黨的宗教方針、政策，認(rèn)真總結(jié)、大力推廣這些年來在依法管理宗教事務(wù)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深入研究、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下宗教工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)宗教工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。

　　要始終把加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士的思想和隊(duì)伍建設(shè)作為做好宗教工作的關(guān)鍵來抓，進(jìn)一步完善愛國(guó)宗教人士選拔、聘用、管理、培訓(xùn)、發(fā)放生活補(bǔ)貼等制度，努力形成并不斷壯大愛國(guó)愛教的宗教人士隊(duì)伍，使他們成為協(xié)助黨委和政府依法管理宗教事務(wù)的一支重要力量。從近幾年的情況看，凡是接受過我們的正規(guī)培訓(xùn)教育的愛國(guó)宗教人士，在宗教活動(dòng)中絕大多數(shù)是遵紀(jì)守法的，出問題的很少，證明我們這方面的工作是卓有成效的。在發(fā)揚(yáng)成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)抓緊抓好愛國(guó)宗教人士的培訓(xùn)工作。從明年開始到2012年，全區(qū)對(duì)伊斯蘭教愛國(guó)宗教人士的大規(guī)模培訓(xùn)工作將進(jìn)入第三輪，一定要精心組織、周密安排，確保集中培訓(xùn)2.9萬名宗教人士工作任務(wù)的順利完成。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要進(jìn)一步突出政治培訓(xùn)，加大形勢(shì)教育和時(shí)事政策教育力度，大力宣傳改革開放30年來新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越性，大力宣傳新疆各族干部群眾共同建設(shè)小康社會(huì)的美好前景，切實(shí)提高受訓(xùn)宗教人士的思想政治覺悟。要堅(jiān)持把愛國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來對(duì)待，不斷提高他們的政治地位和生活待遇，充分發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。從明年1月起，自治區(qū)將再一次提高對(duì)愛國(guó)宗教人士的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)助面，這將進(jìn)一步增強(qiáng)廣大愛國(guó)宗教人士的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性。要大力推廣阿克蘇地區(qū)重視加強(qiáng)對(duì)信教群眾教育引導(dǎo)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)廣大信教群眾中廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，開展民族宗教政策法規(guī)教育和公民道德教育，大力普及科學(xué)文化知識(shí)特別是現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，幫助他們正確理解黨的民族宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)，自覺遵紀(jì)守法，做合格的公民。在保護(hù)合法宗教活動(dòng)的同時(shí)，我們要深入開展制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加大對(duì)非法宗教活動(dòng)的整治力度，依法制止地下教經(jīng)、講經(jīng)活動(dòng)，堅(jiān)決取締境外宗教組織非法傳教，嚴(yán)厲打擊披著宗教外衣、利用宗教進(jìn)行的各種分裂破壞活動(dòng)，絕不能讓狂熱的宗教思想形成氣候，絕不能讓宗教極端勢(shì)力坐大成勢(shì)�？傊�，我們要依法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)、宗教場(chǎng)所和宗教人士的管理，始終掌握宗教工作的主動(dòng)權(quán)，把愛國(guó)宗教人士和廣大信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(六)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)。這項(xiàng)工作直接關(guān)系新疆長(zhǎng)治久安的根基是否牢固，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈，必須全力以赴、持之以恒地抓緊抓好。現(xiàn)在看，全區(qū)基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，極少數(shù)地方基層班子軟弱渙散的狀況需要進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)，城市社區(qū)黨建工作的任務(wù)非常艱巨，對(duì)社會(huì)面的管理和控制亟待加強(qiáng)。在新疆，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要在基層牢牢確立黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；加強(qiáng)基層班子建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要把基層干部配齊配強(qiáng)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。這是確保新疆長(zhǎng)治久安的一條重要法寶。我們要緊密結(jié)合新疆實(shí)際，堅(jiān)持把農(nóng)村村級(jí)和城市社區(qū)基層組織建設(shè)作為重中之重，按照“精簡(jiǎn)上層、充實(shí)基層”的原則，選派好人好馬上一線，特別要發(fā)揮少數(shù)民族干部的優(yōu)勢(shì)，注意選派黨性覺悟高、政治敏銳性強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的少數(shù)民族干部到基層工作，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)力量。在農(nóng)村，要進(jìn)一步抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，凡是有條件的地方都要積極推行村黨支部書記兼任村委會(huì)主任，實(shí)行村“兩委”成員交叉任職，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，確保黨對(duì)農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要重點(diǎn)選好配強(qiáng)村黨支部書記，切實(shí)把那些能帶領(lǐng)群眾增收致富、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂、敢于抵制非法宗教活動(dòng)、能及時(shí)掌握并報(bào)告敵社情動(dòng)態(tài)、善于化解矛盾糾紛的優(yōu)秀黨員選拔到這一領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并注意指導(dǎo)、幫助他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中不斷提高處理復(fù)雜問題的能力，使他們?cè)诨鶎訕淞⒔^對(duì)的權(quán)威。要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)為農(nóng)村基層干部解決工作、生活中存在的實(shí)際困難和問題。從今年7月1日起，自治區(qū)決定全面提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“三老人員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使村干部補(bǔ)貼在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均每人每年再增加1000元，自治區(qū)財(cái)政用于農(nóng)村“三老人員”的補(bǔ)助將由每年的3000萬元提高到5000萬元，各地財(cái)政配套的補(bǔ)助資金也相應(yīng)增加，從而進(jìn)一步堅(jiān)定廣大農(nóng)村基層干部跟黨走的決心和信心。

　　在城市，要著力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)是城市建制的最基層，是各項(xiàng)工作的承接點(diǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)，情況遠(yuǎn)比農(nóng)村復(fù)雜，管理難度要比農(nóng)村大得多，特別是城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)最容易藏污納垢，也是比較容易出問題的地方。強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，在我區(qū)顯得尤為緊迫，任務(wù)更為艱巨。自治區(qū)黨委對(duì)此已做了安排部署，各地各部門要迅速行動(dòng)，各項(xiàng)工作要求必須在年內(nèi)不折不扣落實(shí)到位。在社區(qū)，要正式設(shè)立黨的建制，通過精簡(jiǎn)上層機(jī)關(guān)等辦法，把政治素質(zhì)好、具備一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的干部連人帶編劃到社區(qū)，做到每個(gè)社區(qū)有5-7名脫產(chǎn)干部，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干。要特別注意選配好社區(qū)黨組織書記。社區(qū)黨組織書記必須由國(guó)家干部擔(dān)任。轄區(qū)范圍大、重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域的社區(qū)黨組織書記可以高配。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正做到堅(jiān)強(qiáng)管用。要把平安社區(qū)建設(shè)作為社區(qū)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)群防群治，提高社會(huì)管理能力，做到對(duì)每家每戶都要心中有數(shù)，對(duì)敵情社情要了如指掌，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。要實(shí)行輪流選派各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉制度。各級(jí)財(cái)政要切實(shí)保障社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費(fèi)。

　　我們要通過堅(jiān)持不懈的抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織和基層班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使之真正成為基層群眾的主心骨和堅(jiān)強(qiáng)靠山，使我們的政權(quán)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固。