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中華人民共和國專利法修正案(草案)

　　一、將第一條修改為：“為了保護(hù)專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的管理、應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家，制定本法�！�

　　二、在第五條中增加一款，作為第二款：“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，該遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，不授予專利權(quán)。”

　　三、在第九條中增加一款，作為第一款：“同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專利權(quán)。但是，同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利，先獲得的實(shí)用新型專利權(quán)尚未終止，且申請(qǐng)人聲明放棄該實(shí)用新型專利權(quán)的，可以授予發(fā)明專利權(quán)�！�

　　四、將第十條第二款修改為：“中國單位或者個(gè)人向外國人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)�！�

　　五、將第十一條第二款修改為：“外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品�！�

　　六、將第十四條修改為：“國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專利，國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為對(duì)國家利益或者公共利益具有重大意義的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可以在合理范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麢?quán)人支付使用費(fèi)，使用費(fèi)數(shù)額由雙方協(xié)商確定�！�

　　七、增加一條，作為第十五條：“專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)由兩個(gè)以上單位或者個(gè)人共有，共有人對(duì)權(quán)利的行使有約定的，從其約定。沒有約定的，共有人可以單獨(dú)實(shí)施或者以普通許可方式許可他人實(shí)施該專利；許可他人實(shí)施該專利的，收取的使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)在共有人之間分配。

　　“除前款規(guī)定的情形外，行使共有的專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體共有人的同意�！�

　　八、將第十九條改為第二十條，第一款修改為：“在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理�！�

　　九、將第二十條改為第二十一條，第一款修改為：“任何單位或者個(gè)人可以將其在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請(qǐng)專利，但應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查�！�

　　十、將第二十一條改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)傳播專利信息，定期出版專利公報(bào)�！�

　　十一、將第二十二條改為第二十三條，第二款修改為：“新穎性，是指該發(fā)明或者實(shí)用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù)；也沒有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型由他人在申請(qǐng)日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請(qǐng)，并記載在申請(qǐng)日以后公布的專利申請(qǐng)文件或者公告的專利文件中�！�

　　第三款修改為：“創(chuàng)造性，是指與現(xiàn)有技術(shù)相比，該發(fā)明具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步�！�

　　增加一款，作為第五款：“本法所稱現(xiàn)有技術(shù)，是指申請(qǐng)日以前在國內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)�！�

　　十二、將第二十三條改為第二十四條，修改為：“授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)不屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì)；也沒有同樣的外觀設(shè)計(jì)由他人在申請(qǐng)日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請(qǐng)，并記載在申請(qǐng)日以后公告的專利文件中。

　　“授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)與現(xiàn)有設(shè)計(jì)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)特征的組合相比，應(yīng)當(dāng)具有明顯區(qū)別。

　　“授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)不得與他人在授權(quán)前已經(jīng)取得的合法權(quán)利相沖突。

　　“本法所稱現(xiàn)有設(shè)計(jì)，是指申請(qǐng)日以前在國內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)�！�

　　十三、將第二十五條改為第二十六條，第一款增加一項(xiàng)，作為第(六)項(xiàng)：“對(duì)平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結(jié)合作出的主要起標(biāo)識(shí)作用的設(shè)計(jì)�！�

　　十四、將第二十六條改為第二十七條，增加一款，作為第六款：“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在專利申請(qǐng)文件中申明該遺傳資源的直接來源和原始來源；申請(qǐng)人無法申明原始來源的，應(yīng)當(dāng)說明理由�！�

　　十五、將第三十一條改為第三十二條，第二款修改為：“一件外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)限于一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)。同一產(chǎn)品兩項(xiàng)以上的相似外觀設(shè)計(jì)，或者用于同一類別并且成套出售或者使用產(chǎn)品的兩項(xiàng)以上外觀設(shè)計(jì)，可以作為一件申請(qǐng)?zhí)岢��！?/p>

　　十六、將第四十八條改為第四十九條，修改為：“有下列情形之一的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)具備實(shí)施條件的單位或者個(gè)人的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可：

　　“(一)專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿3年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿4年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的；

　　“(二)專利權(quán)人行使其專利權(quán)的行為經(jīng)司法、行政程序確定為排除、限制競爭的行為，需要給予申請(qǐng)人強(qiáng)制許可的�！�

　　十七、增加一條，作為第五十一條：“為了公共健康目的，對(duì)在中國取得專利權(quán)的藥品，國務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到下列國家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可：

　　“(一)最不發(fā)達(dá)國家；

　　“(二)不具備該藥品的制造能力或者制造能力不足，并依照中華人民共和國參加的世界貿(mào)易組織有關(guān)條約已經(jīng)履行了相關(guān)手續(xù)的成員�！�

　　十八、增加一條，作為第五十三條：“強(qiáng)制許可涉及的發(fā)明創(chuàng)造為半導(dǎo)體技術(shù)的，其實(shí)施限于下列情形：

　　“(一)公共非商業(yè)性使用；

　　“(二)專利權(quán)人行使其專利權(quán)的行為經(jīng)司法、行政程序確定為排除、限制競爭的行為，需要給予申請(qǐng)人強(qiáng)制許可。”

　　十九、增加一條，作為第五十四條：“除依照本法第四十九條第(二)項(xiàng)、第五十一條規(guī)定給予的強(qiáng)制許可外，強(qiáng)制許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)為了供應(yīng)國內(nèi)市場。”

　　二十、將第五十一條改為第五十五條，修改為：“依照本法第四十九條第(一)項(xiàng)、第五十二條規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)，證明其以合理的條件要求專利權(quán)人授予實(shí)施專利的許可，未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可。”

　　二十一、將第五十七條第二款改為第六十二條，修改為：“專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　“國務(wù)院專利行政部門根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求，對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)，作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是人民法院和管理專利工作的部門判斷專利權(quán)有效性的初步證據(jù)�！�

　　二十二、增加一條，作為第六十三條：“在專利侵權(quán)糾紛中，被控告侵權(quán)人有證據(jù)證明其實(shí)施的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的，不構(gòu)成侵犯專利權(quán)。”

　　二十三、將第五十八條改為第六十四條，修改為：“假冒他人專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得4倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

　　二十四、將第五十九條改為第六十五條，修改為：“以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處20萬元以下的罰款�！�

　　二十五、將第六十條改為第六十六條，修改為：“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額由當(dāng)事人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予1萬元以上100萬元以下的賠償。

　　“侵犯專利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括專利權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支�！�

　　二十六、將第六十一條改為第六十七條，修改為：“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前、訴訟中向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施。

　　“人民法院處理前款申請(qǐng)，適用《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定。”

　　二十七、增加一條，作為第六十八條：“為了制止專利侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。

　　“人民法院應(yīng)當(dāng)自接受申請(qǐng)之時(shí)起48小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

　　“人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保；申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。

　　“申請(qǐng)人自人民法院采取保全措施之日起15日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。”

　　二十八、將第六十三條第一款改為第七十條，第(一)項(xiàng)修改為：“專利權(quán)人或者經(jīng)其許可的單位或者個(gè)人制造的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后，使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口該產(chǎn)品的；”

　　增加一項(xiàng)，作為第(五)項(xiàng)：“為提供行政審批所需要的信息，擬制造藥品或者醫(yī)療器械的單位或者個(gè)人制造專利藥品或者專利醫(yī)療器械的�！�

　　二十九、將第六十三條第二款改為第七十一條，修改為：“未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利侵權(quán)產(chǎn)品，使用者或者銷售者由于不知道是專利侵權(quán)產(chǎn)品而購買，并為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用、許諾銷售或者銷售，能證明該產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任”。

　　此外，對(duì)部分條文做了文字修改，并對(duì)條文序號(hào)做相應(yīng)調(diào)整。

　　本修正案自200年月日起施行�！吨腥A人民共和國專利法》根據(jù)本修正案做相應(yīng)的修改，重新公布。