巫山縣交通局原局長晏大彬受賄案始末
截?cái)辔咨皆朴,高峽出平湖,神女應(yīng)無恙,當(dāng)今世界殊。
曾被一代偉人毛澤東激情贊譽(yù)的重慶巫山縣,不僅因地處長江三峽之巫峽腹心,境內(nèi)有眾多旖旎的旅游景點(diǎn)而被世人熟悉,而且近段時(shí)間還因出了“巨貪”晏大彬備受媒體關(guān)注。2008年8月1日上午,重慶市第二中級(jí)人民法院依法對(duì)該案公開宣判,一審依法以受賄罪判處被告人晏大彬死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),受賄所得贓款予以追繳上繳國庫;以洗錢罪判處被告人即晏大彬妻子付尚芳有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金50萬元。
晏大彬,現(xiàn)年46歲,巫山縣交通局原局長。在短短的七年中,他利用職務(wù)之便大肆收受賄賂高達(dá)2226萬余元,其金額相當(dāng)于巫山縣年財(cái)政收入的25%左右。一個(gè)小小的國家級(jí)貧困縣的交通局長,是什么讓他走上了不歸路?翻開長達(dá)6500余頁的厚厚卷宗,我們不難窺見這個(gè)“重慶第一貪”的多面灰色人生——
在眾人的眼里,他清正廉潔,工作兢兢業(yè)業(yè),典型的“人民公仆”。但在道貌岸然的表象背后,他卻一次次將貪婪的雙手伸向金錢,演繹出一幕幕表里不一的人生活劇。
晏大彬年輕時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)和同事公認(rèn)的上進(jìn)青年。他工作踏實(shí)肯干,刻苦勤奮,行事文中低調(diào),生活十分簡(jiǎn)樸。1981年師范畢業(yè)后,幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),于1993年從教育部門調(diào)到交通局工作。因工作表現(xiàn)突出,在32歲那年,晏大彬擔(dān)任了巫山路橋總公司總經(jīng)理,開始人生的輝煌,也開始了自己的蛻變。
初次走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,晏大彬確實(shí)處處留意自身形象,有時(shí)甚至對(duì)自己到了最苛求的程度。通過精心裝扮,他在眾人心中樹立起良好的外在形象。案發(fā)后,當(dāng)?shù)厥煜り檀蟊虻母刹咳罕姸挤从,“他一直保持著行為?yán)謹(jǐn)、不喜交際、清廉自律的形象。很多人都知道,要想將晏大彬請(qǐng)出來吃飯或喝酒,基本沒有這種可能性。”晏大彬自己在供述中也曾寫到:“2005年底,(我)搬到稽征所宿舍(居住),有兩個(gè)房間,外面房間用布簾隔開,里面作書房,外面作客廳,最里面的房間是我的臥室。書房里面只有一張書桌和一個(gè)書柜,客廳里就放了一個(gè)茶幾和一套木沙發(fā)……”
正因?yàn)檫@種“清教徒式”的生活與其身居要職的地位極不相稱,官場(chǎng)上不少人都譏諷晏大彬是“土蓋帽”,晏大彬知道后不但絲毫不介意,反而更加刻意表現(xiàn)。最典型的是因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系他曾有一些出國的機(jī)會(huì),但每次他都以經(jīng)費(fèi)緊張或沒有必要等理由而推脫,直到2007年才出了一次國,僅僅呆了幾天便匆匆而歸。
金玉其外,敗絮其中。晏大彬的“精彩表演”雖然迷惑了眾人,但瑕不掩瑜,他在自我標(biāo)榜的表象背后,毫無忌憚地利用手中的職權(quán)大搞權(quán)錢交易,其斂財(cái)?shù)呢澙沸粤钊擞|目驚心。我們不妨查閱那44本卷宗,從中瀏覽一下晏大彬腐化墮落的心路歷程。
“起初,我也是嚴(yán)格要求自己和下屬的,但后來看著周圍那些并不比我干得好的人好處還要多,就有些心理不平衡……但關(guān)鍵還是自己(對(duì)錢財(cái)?shù)恼T惑)要有堅(jiān)強(qiáng)的意志!币粚徯泻,晏大彬在看守所里接受中央電視臺(tái)“今日說法”欄目記者采訪時(shí),曾如是歸納自己大肆受賄的初衷。
從“小敲小打”到收受巨額賄賂而心安理得,晏大彬完成量變到質(zhì)變的蛻化,幾乎是信手拈來。說來可笑,他第一次損公肥私,居然是毫不起眼的兩根領(lǐng)帶。
那時(shí)晏大彬還在路橋公司當(dāng)總經(jīng)理。為協(xié)調(diào)跟相關(guān)部門之間的關(guān)系,公司購買了一批金利來領(lǐng)帶作為禮品送人。在送完之后還剩下兩根,投其所好的下屬便建議他將其拿回家用。晏大彬在推辭一番后便欣然接受。這是他有史以來的“第一筆灰色收入”,也是他從此走向深淵的開端。
樹欲靜而風(fēng)不止。自第一次涉水后,晏大彬便一發(fā)不可收拾。
——2001年6月的一天,承建巫山長江大橋引橋一段工程的重慶某建筑公司經(jīng)理朱某來到晏大彬家。當(dāng)時(shí)晏大彬已兼任巫山長江大橋建設(shè)管理辦公室主任一年有余。朱某落座后,拿出了用黑色塑料袋包裹的3萬元現(xiàn)金,說是要感謝晏局長的照顧,并希望將來能夠在工程款的撥付方面給予方便。面對(duì)花花綠綠的鈔票,晏大彬不禁怦然心動(dòng),毫不猶豫地收下了真正意義上的第一筆賄賂款,并承諾將來給予朱某關(guān)照。
——個(gè)體建筑商廖某,與晏大彬曾是高中同學(xué),畢業(yè)后兩人并無往來。1999年,廖某突然找到已是巫山縣交通局副局長的晏大彬這位老同學(xué),向其大講特講自己生活的艱辛和人生的滄桑,希望晏局長看在老同學(xué)的面上,留一份工程給自己做。晏大彬拗不過情面,答應(yīng)將來有機(jī)會(huì)一定給他工程。之后,晏大彬所在的路橋公司恰巧承攬到一份工程,晏大彬便履約將其中大約20萬元的工程轉(zhuǎn)讓給廖某。從那以后,二人交往日益頻繁,但均出于純粹的同學(xué)關(guān)系。但在2002年春節(jié)廖某送上5萬元現(xiàn)金祝賀晏大彬升任交通局長后,兩人的交往已突破同學(xué)關(guān)系,而變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易。晏大彬利用職務(wù)便利通過向手下打招呼,多次讓廖某承攬了一系列工程,共計(jì)收受廖某的賄賂348萬元。
——2006年,巫山縣交通局決定對(duì)劉家埡(小地名)至官陽鎮(zhèn)、三合鋪(小地名)至三溪(小地名)、小風(fēng)口(小地名)至梨子坪(小地名)等公路進(jìn)行油化改造。重慶廣廈第一建筑集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理周某聽說晏大彬“非常講誠信”、“很耿直”,便想方設(shè)法找到晏大彬,提出請(qǐng)求承包這些工程,并許諾事成后給予好處。晏大彬此時(shí)早已忘記黨紀(jì)國法,欣然同意,遂讓周某自己引薦招投標(biāo)代理公司以及向經(jīng)辦人員打招呼、透露標(biāo)底等方式,促使周某承建了其中三條路段的油化工程,同時(shí)在工程款撥付等方面提供幫助。周某為此先后9次送給晏大彬賄賂款590萬元。
……
就這樣,晏大彬利用職務(wù)之便,一次次鋌而走險(xiǎn),血口大張,63次收受他人賄賂款2218.4萬元及美元1萬元,折合人民幣共計(jì)2226萬元。細(xì)心的辦案人員經(jīng)過計(jì)算,發(fā)現(xiàn)晏大彬自2001年到2007年底擔(dān)任交通局局長期間,曾親手簽批3.3億元工程款,其涉嫌貪污額,相當(dāng)于從總工程款中提成約6%,平均每天的“灰色收入”超過1萬元,可謂“日進(jìn)萬金”。 與此形成鮮明對(duì)比的是,作為國家級(jí)貧困縣,巫山縣從2001年開始連續(xù)七年年財(cái)政收入僅在9000萬元左右,晏大彬涉嫌貪污額已占該縣年財(cái)政收入的25%!
手莫伸,伸手必被捉。晏大彬利用手中職權(quán),一次次瘋狂斂取錢財(cái)。他自認(rèn)為做得天衣無縫,但法網(wǎng)恢恢疏而不漏,一次意外事件,讓晏大彬戲劇性地“意外落馬”,從而斷送了的“大好錢程”。
俗話說,雁過留聲。要想人不知,除非己莫為。2008年1月14日上午,重慶南岸區(qū)融僑半島一業(yè)主找到小區(qū)物管,聲稱自己準(zhǔn)備裝修住房,但鑰匙被鎖在了房?jī)?nèi),希望物管公司幫忙想法讓裝修工人進(jìn)入自己所在的四樓房?jī)?nèi)。物管公司工作人員立馬想到,該業(yè)主樓上的風(fēng)臨洲B2區(qū)20棟5—1號(hào)住戶,雖已接房但還沒有裝修,該住戶正好在物管處留存了一把鑰匙,可以從五樓借道將裝修工人從窗戶吊入四樓。保安人員隨即拿鑰匙帶著裝修工人進(jìn)入五樓住戶家。 隨后,裝修工人從五樓順利進(jìn)入四樓房間,而保安卻無意中在五樓住戶的次衛(wèi)生間中,發(fā)現(xiàn)一堆用膠帶密封著的礦泉水紙箱。出于職業(yè)習(xí)慣,好奇的保安撕破紙箱,竟發(fā)現(xiàn)露出一沓錢來,隨后,滿滿一箱捆得整整齊齊的百元大鈔顯露出來。在查看另外幾個(gè)箱子后,保安發(fā)現(xiàn)紙箱里全是錢。保安驚得目瞪口呆,倍感蹊蹺,隨即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。
由于此事關(guān)系重大,南岸區(qū)公安分局經(jīng)偵支隊(duì)前往調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn),共8箱鈔票計(jì)939萬元。由于現(xiàn)金太多,100元一捆的鈔票也讓辦案人員忙活了很久。一捆一捆排列起來后,警方當(dāng)即照相取證,竟無法將擺滿在地的鈔票全部框進(jìn)取鏡框內(nèi)。警方遂以經(jīng)濟(jì)案件立案調(diào)查,查出購房人是一個(gè)叫付尚元的人,但付尚元稱自己并未買房,而是姐姐付尚芳買的。付尚芳怎么會(huì)有這么多錢?再深查,付尚芳的丈夫晏大彬由此浮出水面……
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪無權(quán)進(jìn)行偵查,重慶市南岸區(qū)公安分局遂向市紀(jì)委匯報(bào)案情。市紀(jì)委迅即成立專案組。1月16日,正在重慶主城區(qū)開會(huì)的晏大彬被帶走。工作人員從其隨身攜帶的手提包內(nèi)搜出3萬元人民幣及美元、歐元若干。
同日下午,南岸區(qū)公安分局經(jīng)偵支隊(duì)在渝北發(fā)現(xiàn)晏大彬妻子付尚芳的行蹤,并以涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得罪將其刑事拘留。
專案組隨即對(duì)晏大彬在渝中區(qū)、渝北區(qū)及巫山縣城的多處住所進(jìn)行搜查,共搜出價(jià)值270余萬元的人民幣、美元及港幣。
3月14日,市紀(jì)委正式將晏大彬涉嫌受賄犯罪案移送檢察機(jī)關(guān)。重慶市人民檢察院對(duì)此立案?jìng)刹椋闪0附M。專案組經(jīng)過艱辛努力,前后10次奔赴巫山,終于查清了晏大彬的犯罪事實(shí),形成了一套44本卷宗、共計(jì)6500余頁的材料。
據(jù)偵查顯示,晏大彬長期一人住在巫山縣,其妻子付尚芳和女兒均在重慶生活。晏大彬供述,自己把受賄來的錢用紙袋或其他東西裝好,利用到重慶出差的機(jī)會(huì)將錢送到妻子那里。
“找來的紙箱以礦泉水箱居多,還有一些水果箱。我還買了封口膠紙和橡皮筋方便包裝!备渡蟹脊┦觯诮拥秸煞蛩蛠淼内E款后,自己先在主城購置了多套房產(chǎn),再用本人、親戚朋友的名字在銀行開設(shè)賬戶,將一部分現(xiàn)金存入這些賬戶里;有的錢則用于購買保險(xiǎn)及基金。到后來,贓款源源不斷地送來,自己干脆直接將晏大彬打包好的現(xiàn)金放在主城購買的房產(chǎn)中。
令人意外的是,晏大彬?qū)Ω渡蟹既绾翁幹泌E款的情況幾乎一無所知,甚至不清楚自己在重慶有幾處房產(chǎn)。而付尚芳也不知道手里到底有多少錢,以及買了幾套房子,“因?yàn)樘,從來沒有去仔細(xì)算過!备渡蟹荚诤髞斫邮芊ㄍ徟袝r(shí)曾如是說。
雖然對(duì)自己的受賄事實(shí)沒有異議,但晏大彬還是對(duì)自己的犯罪動(dòng)機(jī)進(jìn)行了狡辯。2008年7月31日下午,也就是該案公開宣判的前一天,晏大彬在看守所接受中央電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)與法”欄目記者采訪時(shí)聲稱:他是“認(rèn)認(rèn)真真地工作,稀里糊涂地收了錢!痹谒磥恚约菏帐芫揞~賄賂多是礙于情面,并不知道自己究竟收了多少贓款。其實(shí),這只不過是他自欺欺人的一種狡辯伎倆而已。晏大彬在紀(jì)委的調(diào)查中曾供述:“最初的時(shí)候,在巫山收了錢的話,在我出差上重慶時(shí),就把錢用紙袋或其他東西裝起,帶上來給付尚芳;在重慶收的話,我就直接拿回去給她!睆2005年起,我收受賄賂的金額越來越大,我覺得將錢放在家里不安全,容易出事,又不敢存銀行,我就讓家里的保姆去幫我找紙箱子……”“大概我在巫山收了一兩百萬的錢后,就要裝一次箱。”“這些事情都是我一個(gè)人在書房里面,基本上都是晚上,把門關(guān)好,自己裝的箱……”
據(jù)了解,晏大彬“裝箱”有一套嚴(yán)格的程序:先把前細(xì)細(xì)地?cái)?shù)一遍,以10萬元為一扎,用橡皮筋扎好,用報(bào)紙包裹,再用黑口袋裝好,再裝入箱內(nèi),最后一道工序就是用封口膠紙將紙箱封好。這些情節(jié)與他自己所說“稀里糊涂收錢”根本不相吻合,純屬抗辯公訴機(jī)關(guān)指控的雕蟲小技。
多行不義必自斃。晏大彬貪婪成性,在將自己推向萬劫不復(fù)的深淵的同時(shí),不僅愧對(duì)了黨和國家的培養(yǎng),毀掉了幸福的家庭,而且也必然受到正義的莊嚴(yán)審判。
很快,這起備受社會(huì)各界關(guān)注的特大受賄案被提起公訴。
2008年6月2日,僅僅用了兩個(gè)月的時(shí)間,重慶檢察機(jī)關(guān)對(duì)晏大彬涉嫌受賄一案?jìng)刹榻K結(jié),順利移送公訴部門審查起訴。
2008年6月26日,重慶市檢察院第二分院對(duì)晏大彬以受賄罪向重慶市第二中級(jí)人民法院提起公訴。同時(shí),經(jīng)南岸區(qū)公安分局偵查終結(jié),檢察機(jī)關(guān)對(duì)晏大彬之妻付尚芳以洗錢罪一并起訴。
2008年7月16日,重慶市第二中級(jí)人民法院公開開庭審理此案。能容納400余人的審判法庭座無虛席,國內(nèi)眾多媒體云集法庭,中國人民銀行反洗錢犯罪處以及許多單位都組織專人前來旁聽庭審。
為公正高效審理此案,受理案件后,重慶市第二中級(jí)人民法院黨組多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真部署庭前準(zhǔn)備工作。經(jīng)過研究,該院指派分管刑事審判的副院長、法學(xué)碩士王子偉擔(dān)任審判長,與兩名審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判員組成合議庭,負(fù)責(zé)對(duì)該案的審理。同時(shí),為提高審判效率,法檢兩家按照修改后的《律師法》和重慶市高級(jí)人民法院、重慶市檢察院和重慶市司法局聯(lián)合制定的《證據(jù)展示規(guī)則》的要求,本案在開庭前,由承辦檢察官和辯護(hù)律師,對(duì)各自掌握的證據(jù)進(jìn)行了雙向展示,即庭前證據(jù)展示。這樣既能保證辯護(hù)權(quán)的充分行使,保障被告人的合法權(quán)益;又能用充分、翔實(shí)、環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鎖鏈,打消被告人可能出現(xiàn)的在庭上翻供的念頭,從而有效保障庭審的順利進(jìn)行。
7月16日下午,證據(jù)展示在該市第二中級(jí)人民法院審理該案的合議庭的主持下開始。公訴方將厚厚的44本卷宗、共計(jì)6500余頁的案卷材料一一向辯護(hù)方出示,辯護(hù)人及其被告人面對(duì)如此龐大而翔實(shí)的證據(jù),沒提出任何異議。在正式開庭審理時(shí),由于前期工作到位,原本可能要兩三天才能完成的舉證質(zhì)證工作,僅用了三個(gè)小時(shí),便順利完成。
全程審理也僅花了6個(gè)小時(shí)的時(shí)間。
與晏大彬一起站在審判臺(tái)上的,還有他的妻子付尚芳。
晏大彬受賄所得的絕大部分贓款均交由妻子付尚芳處理,而付尚芳在明知此款系晏大彬受賄所得的情況下,仍為其隱瞞、掩飾款項(xiàng)的性質(zhì)和來源,且將其中943萬元用于購置房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄理財(cái)?shù)。由于付尚芳的該種行為系晏大彬受賄犯罪的下游經(jīng)濟(jì)犯罪行為,檢察機(jī)關(guān)公訴部門在受理該案過程中,嚴(yán)格審查了付尚芳的主要犯罪事實(shí)和證據(jù),并對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)充和完善。在做了大量論證工作的基礎(chǔ)上,重慶市市人民檢察院第二分院決定以洗錢罪對(duì)付尚芳提起公訴,重慶市第二中級(jí)人民法院也將其與晏大彬受賄一案并案審理。庭審過程中,付尚芳對(duì)其所犯罪行供認(rèn)不諱,并作出了深刻的懺悔。
2008年8月1日上午,重慶市第二中級(jí)人民法院依法對(duì)該案一審宣判,被告人晏大彬犯受賄罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),受賄所得贓款予以追繳上繳國庫;其妻子付尚芳犯洗錢罪,判處有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金50萬元。
宣判結(jié)束后,該案審判長、重慶市第二中級(jí)人民法院副院長王子偉在新聞通報(bào)會(huì)上詳解了該案的判決結(jié)果。
王子偉稱,晏大彬受賄犯罪數(shù)額特別巨大,所犯罪行嚴(yán)重破壞了國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序,嚴(yán)重侵害了國家工作人員職務(wù)的廉潔性,敗壞了國家工作人員的聲譽(yù),其犯罪情節(jié)及危害后果均屬特別嚴(yán)重,且無法定從輕、減輕處罰情節(jié),依法應(yīng)予嚴(yán)懲。
雖然晏大彬在歸案后能如實(shí)供述受賄的犯罪事實(shí),追繳了全部贓款,認(rèn)罪態(tài)度較好,但不足以以此為由對(duì)其從輕處罰;谝陨鲜聦(shí)和理由,法院對(duì)晏大彬處以死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
付尚芳與晏大彬是夫妻關(guān)系,她為掩飾、隱瞞受賄款的來源和性質(zhì)構(gòu)成洗錢罪但所犯罪行的主觀惡性及社會(huì)危害程度相對(duì)較小,犯罪后能認(rèn)罪、悔罪,并積極配合有關(guān)部門追繳全部贓款,根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)確實(shí)不致再危害社會(huì),依法可以適用緩刑。由于晏大彬、付尚芳夫婦還有一個(gè)13歲的小孩在重慶市區(qū)某學(xué)校讀初中,如果對(duì)付尚芳判處監(jiān)禁刑,其子女得不到照顧,亦不利于其子女的健康成長。法院在對(duì)被告人決定刑罰時(shí),不僅要根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度,還要從社會(huì)和諧的大局出發(fā),在依法的前提下體現(xiàn)刑罰的人性化的一面。
而此案最為引人注目的是,被告人付尚芳成為全國洗錢犯第一人 。之所以對(duì)其以洗錢罪判刑,據(jù)王子偉介紹,《刑法修正案(六)》第十六條規(guī)定,將刑法第一百九十一條第一款修改為:明知是毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),有下列行為之一的,沒收實(shí)施以上犯罪所得及其產(chǎn)生的收益,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金:(一)提供資金賬戶的;(二)協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價(jià)證券的;(三)通過轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的;(四)協(xié)助將資金匯往境外的;(五)以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的!缎谭ㄐ拚(六)》將洗錢罪的上游犯罪在原來四種犯罪的基礎(chǔ)上,又?jǐn)U大了貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪三類犯罪。
付尚芳明知晏大彬交給的巨款是其受賄所得,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),將其中的943萬余元用于購置房產(chǎn)、購買銀行基金、保險(xiǎn)、存入銀行資金賬戶等,其行為符合洗錢罪的構(gòu)成要件。據(jù)此,法院判決付尚芳構(gòu)成洗錢罪。
面對(duì)莊嚴(yán)的審判,晏大彬深深懺悔,勸告為官者“千萬不要走我的老路”。此案的公正審判,不但嚴(yán)懲了以身試法的腐敗分子,而且也給人留下諸多值得思考的反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
在7月16日的庭審上,晏大彬?qū)ψ约悍赶碌淖镄羞M(jìn)行了懺悔。
他說,對(duì)不起黨,對(duì)不起栽培自己多年的組織。最不對(duì)起的是自己的家人,一個(gè)好端端的家就這樣被自己給毀了,對(duì)不起自己的妻子,是自己的貪婪連累了妻子。
一名交通部門的領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言時(shí)說:“沒想到一個(gè)國貧縣的小小交通局長竟受賄2200多萬,觸目驚心!鮮活的案例啟示我們:今后務(wù)必要管住自己的手,管住自己的嘴,管好身邊的人,對(duì)身外錢財(cái)絕不能有半點(diǎn)非分之念。”
建委系統(tǒng)的一名領(lǐng)導(dǎo)直言:“晏大彬身為巫山縣交通局長,放松了世界觀的改造,忘記手中權(quán)力是黨和人民賦予的,理想信念發(fā)生動(dòng)搖,人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲,工程項(xiàng)目建設(shè)想給誰就給誰,權(quán)力一旦失去監(jiān)督和制約,走向墮落是必然的,受到法律追究也是咎由自取。我們要從中吸取深刻教訓(xùn),檢點(diǎn)自己的行為,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,自覺接受人民監(jiān)督。”
《中國法院網(wǎng)》在《“重慶第一貪”緣何戲劇性落馬》的署名文章中指出: 晏大彬的落馬,雖然是天網(wǎng)恢恢,疏而不漏,偶然中潛存著必然的因素,但其東窗事發(fā)的“戲劇性”讓人五味雜陳,值得警思。
警思一,必須健全和完善對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,特別是交通局長官不大卻權(quán)力大,如果權(quán)力運(yùn)行存在著暗箱操作,必出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,這從許多交通局長相繼落馬的案例中便已得到了明證。只有權(quán)力運(yùn)行真正實(shí)現(xiàn)了民主化、陽光化、透明化,腐敗才能得到有效的遏制。
警思二,紀(jì)檢、檢察部門應(yīng)增強(qiáng)反腐的敏感性。晏大彬的腐敗已是公開的事,卻無一家職能部門主動(dòng)介入查清事實(shí),這就說明了職能部門反腐的主動(dòng)性、敏感性不強(qiáng),存在著“不看僧面看佛面”、“多一事不如少一事”甚至是畏懼心理。堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗,就當(dāng)鐵骨錚錚、浩然正氣,這是職能部門職責(zé)所在,也是黨性要求,不可漠視。
警思三,應(yīng)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。工程招投標(biāo)、政府采購、醫(yī)藥購銷等等都是腐敗的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)。那么,監(jiān)督的視角就應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻、毫不松懈地盯住、盯牢、盯死這些重點(diǎn)領(lǐng)域,防止出現(xiàn)暗箱操作。只有監(jiān)督的目光無處不在、無處不有,腐敗行為也就失去了可乘之機(jī)。 (作者:張智全)
請(qǐng) 您 評(píng) 論 查看評(píng)論 進(jìn)入社區(qū)
本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
|
圖片報(bào)道 | 更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會(huì)比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺(tái)北性感代言
- [八卦]江語晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強(qiáng)氣旋