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國(guó)務(wù)院法制辦就社會(huì)救助法公開征求意見(附全文)
2008年08月15日 17:02 來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 
發(fā)表評(píng)論
發(fā)表評(píng)論 中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院法制辦公室今日將《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)全文公布，并發(fā)布通知征求社會(huì)各界意見，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、低收入家庭專項(xiàng)救助、自然災(zāi)害救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助以及低收入家庭醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、司法救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度日益完善，社會(huì)救助對(duì)于保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮了重要作用。
通知稱，但是，社會(huì)救助工作還存在一些突出問題，亟須通過立法加以解決：
一是，社會(huì)救助的基本原則尚不明確，影響了社會(huì)救助功能的發(fā)揮；
二是，部分地方的社會(huì)救助資金保障不足，導(dǎo)致一些農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城區(qū)救助水平偏低、部分困難群眾未能納入社會(huì)救助的范圍；
三是，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助和自然災(zāi)害救助制度缺乏法律行政法規(guī)的依據(jù)；
四是，現(xiàn)行的各項(xiàng)社會(huì)救助制度救助標(biāo)準(zhǔn)過于原則，各地制定具體救助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，隨意性過大；
五是，有關(guān)部門對(duì)社會(huì)救助的申請(qǐng)審查手段不足，申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助待遇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為了解決上述問題，民政部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法(草案送審稿)》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和有關(guān)企業(yè)、專家意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與民政部等有關(guān)部門反復(fù)研究、修改，形成了目前的征求意見稿。
通知稱，有關(guān)單位和各界人士可以在2008年9月8日前，通過以下三種方式提出意見：
(一)登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸腥A人民共和國(guó)社會(huì)救助法征求意見”字樣。
(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：shjz@chinalaw.gov.cn。
附：中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法(征求意見稿)
【編輯:朱鵬英】
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