一場空前的地震災(zāi)害,把中國傳媒業(yè)推到了歷史前臺,使新聞出版工作進(jìn)入特別時期?拐鹁葹(zāi)進(jìn)入恢復(fù)重建階段,北京奧運會開幕在即,經(jīng)濟(jì)運行、社會穩(wěn)定也有難點熱點之時,新聞出版系統(tǒng)要全面落實中央部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時的重要講話精神,一方面要把抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、奧運會宣傳、維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重,同時要繼續(xù)解放思想、深化改革、推動發(fā)展,圓滿完成各項工作任務(wù)。
一、繼續(xù)把全力做好抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作放在首位 災(zāi)區(qū)新聞出版業(yè)遭受重大損失,現(xiàn)已納入國家災(zāi)后重建統(tǒng)籌規(guī)劃之中。下一步,新聞出版總署將在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,因地制宜,集合力量,采取多方式,通過多渠道,支援幫助災(zāi)區(qū)新聞出版業(yè)恢復(fù)重建,特別是恢復(fù)公共基礎(chǔ)設(shè)施,重建農(nóng)村新聞出版公共服務(wù)體系,要盡快達(dá)到甚至超過震前水平。要繼續(xù)全力以赴做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建宣傳報道和出版工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分認(rèn)識下一步抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中新聞出版工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,按照及時準(zhǔn)確、公開透明的要求,在加強(qiáng)正面宣傳上下功夫,有效引導(dǎo)社會輿論,主動影響國際輿論。要繼續(xù)出版一大批抗震救災(zāi)相關(guān)出版物,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作提供智力支持、思想保證和精神動力。要積極參與舉辦好抗震救災(zāi)大型展覽、事跡報告、宣傳報道、先進(jìn)表彰等工作。
二、把迎接奧運會、辦好奧運會作為工作的重中之重 北京奧運會和殘奧會籌辦已進(jìn)入最后關(guān)鍵階段,各項工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),重大活動更加密集,世界目光進(jìn)一步聚焦中國。我們要全面把握北京奧運會面臨的輿論形勢,堅持正確導(dǎo)向,增強(qiáng)透明度和時效性,為北京奧運會和殘奧會成功舉辦提供有力的輿論支持。按照國際慣例,做好新聞采訪服務(wù)工作。認(rèn)真做好迎接北京奧運會的公共服務(wù)工作,做好奧運出版物的出版發(fā)行工作、奧運宣傳品的印制工作、國外出版物的進(jìn)口工作和場館書報刊攤點設(shè)置,建立奧運會期間出版物進(jìn)口管理應(yīng)急機(jī)制,要做到服務(wù)熱情到位、行動迅速。深入開展“掃黃打非”斗爭,圍繞迎接北京奧運會,凈化首都和奧運協(xié)辦城市出版物市場。
三、加大力度,加快進(jìn)度,全面推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域體制改革 我們要按照中央確定的改革路線圖時間表,把新聞出版領(lǐng)域體制改革任務(wù)落到實處。最近我們對全國17家完成轉(zhuǎn)企改制的出版集團(tuán)公司經(jīng)營作了調(diào)查,與改革前相比,出版精品的能力大幅提升,平均總資產(chǎn)增長66.2%,利潤總額增長25.3%,凈資產(chǎn)翻了三番;40多家報業(yè)集團(tuán)完成了事企分開,發(fā)行業(yè)的股份制改革和跨地區(qū)經(jīng)營形成了新的格局;9家改制到位的出版、報業(yè)、發(fā)行集團(tuán)公司在境內(nèi)外上市,初步確立了戰(zhàn)略投資者的地位。
要加快微觀主體經(jīng)營性轉(zhuǎn)制改革步伐?偟哪繕(biāo)是三年內(nèi)完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集團(tuán)、出版單位的轉(zhuǎn)企改制和股份制改革任務(wù),要理順關(guān)系、創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、搞好服務(wù),依法規(guī)范運行。要推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整,鼓勵有實力的國有文化企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營。要運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式,培育新的文化業(yè)態(tài)。努力完善三大體系,即:加快建設(shè)以人為本、面向群眾的公共服務(wù)體系;加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的傳播體系;加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代出版物市場體系。
四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快新聞出版業(yè)發(fā)展步伐 要抓好“十一五”規(guī)劃綱要的檢查落實,加大政策、人才、資金等方面的扶持力度,通過建立科學(xué)有效的項目管理制度和激勵機(jī)制,確!笆晃濉币(guī)劃高質(zhì)量按期完成。繼續(xù)做好《中華古籍?dāng)?shù)字全書》出版工程、“國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)”工程、“國家知識資源數(shù)據(jù)庫”工程、“中華字庫”工程和“數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)”研發(fā)工程等重大工程的立項申請工作,抓緊做好“中國共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫與傳播工程”的實施工作,重點推動《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程》、《中國教育資源網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國精品圖書萬國出版總庫》等數(shù)據(jù)出版項目。
要認(rèn)真落實中央支持出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,加強(qiáng)對改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),理順工作體制。要把促進(jìn)消費、激活市場放在重要位置,鞏固城市市場,開拓農(nóng)村、國際兩大市場。全力培育大型企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)發(fā)展的實力。國有資源配置要向骨干大型企業(yè)傾斜,政府采購、國家重點項目和書號、版號、刊號等資源要對這些戰(zhàn)略集團(tuán)實行傾斜,全面扶持其發(fā)展。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力支持開展跨媒體經(jīng)營,跨地區(qū)、跨國發(fā)展。
五、抓好改革開放30周年紀(jì)念活動 要做好改革開放30周年重點出版物出版發(fā)行工作。立足宣傳改革開放30年的生動事實、偉大成就和成功經(jīng)驗,推出一批內(nèi)容豐富、導(dǎo)向正確、深受讀者喜愛的圖書、音像和電子出版物。認(rèn)真做好“紀(jì)念改革開放30周年書系”的出版工作。通過多種方式加大對重點出版物的宣傳推廣力度。做好大型音像出版工程《魅力中國》本年度音像作品的組織、策劃、拍攝、制作和出版發(fā)行工作;組織出版光盤和網(wǎng)絡(luò)版《改革開放以來黨和國家重要文獻(xiàn)》。各地圖書賣場要設(shè)置紀(jì)念改革開放30周年出版物的專區(qū)或?qū)9,擴(kuò)大市場的能見度、覆蓋率和社會影響力。
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