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　　——積極探索對我國對外援助物資采購、工程建設(shè)、資金管理等方面的審計，維護對外援助資金的安全，提高對外援助資金使用效益。

　　——積極探索對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)境外投資及境外分支機構(gòu)的審計，強化管理控制，防范經(jīng)營風(fēng)險，增強國際競爭力，維護境外國有資產(chǎn)安全。

　　——認真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責(zé)，按照聯(lián)合國審計委員會有關(guān)要求，圓滿完成所承擔(dān)的審計任務(wù)，確保審計質(zhì)量，維護我國審計的國際形象。

　　十二、審計法治化建設(shè)。進一步完善審計法規(guī)，構(gòu)建審計準則及指南體系，規(guī)范審計行為，推進依法審計。

　　——健全并完善中國特色審計法律法規(guī)和規(guī)章體系。配合做好審計法實施條例的修訂和經(jīng)濟責(zé)任審計條例的制定工作，適時做好其他審計法規(guī)和規(guī)章的修訂、制定工作，不斷健全和完善中國特色社會主義審計法律法規(guī)和規(guī)章體系。

　　——著力構(gòu)建我國國家審計準則體系和審計指南體系。在審計法和審計法實施條例修訂的基礎(chǔ)上，立足我國審計實踐，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，2009年完成對現(xiàn)行審計準則的修訂，基本構(gòu)建起我國的國家審計準則體系，2012年基本構(gòu)建起我國的國家審計指南體系。

　　——探索建立審計項目審理制度。認真落實審計質(zhì)量控制的各項措施，改進審計復(fù)核工作，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2010年建立起審計項目審理制度。

　　——探索建立審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，強化審計項目全過程質(zhì)量控制，明確審計工作各環(huán)節(jié)的目標和質(zhì)量要求，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。

　　——加強普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，認真貫徹落實各項審計法律法規(guī)和規(guī)章，推進審計機關(guān)嚴格依法行政，全面履行審計職責(zé)。

　　——加強對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和社會審計機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的核查。以適當(dāng)方式加強對內(nèi)部審計的指導(dǎo)，推動內(nèi)部審計發(fā)展。針對企業(yè)、金融機構(gòu)等審計中發(fā)現(xiàn)的問題，核查相關(guān)社會審計機構(gòu)出具的審計報告遵守國家法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則情況，促使有關(guān)部門加強監(jiān)管，推動注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。

　　十三、審計結(jié)果利用和審計宣傳。堅持審計結(jié)果公告制度，加強審計信息分析，提升審計成果層次，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務(wù)公開。

　　——堅持和完善審計結(jié)果公告制度，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容。

　　——探索建立特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。

　　——加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計信息利用渠道，實現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計信息“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計信息的質(zhì)量和水平，建立健全科學(xué)的信息考核體系和獎懲機制。

　　——按照政府信息公開條例的要求，積極穩(wěn)妥地推進審計信息公開，逐步實現(xiàn)審計事務(wù)公開。

　　——進一步加大審計宣傳力度，增強審計宣傳工作的計劃性、針對性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮署宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞發(fā)言人的作用，密切與新聞單位的聯(lián)系，增強新聞報道的主動性。重視網(wǎng)絡(luò)民意，加強輿情研判和輿論引導(dǎo)。

　　——進一步提高審計報刊和出版物質(zhì)量，辦好審計網(wǎng)站，不斷擴大審計工作在國內(nèi)外的影響。

　　十四、審計隊伍建設(shè)。以人為本，堅持改革創(chuàng)新，逐步建立健全適應(yīng)審計工作發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機制，全面推進干部隊伍建設(shè)，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證和人才支撐。

　　——深化干部人事制度改革。改進干部選拔任用方式，提高選人、用人公信度，逐步形成干部選拔任用科學(xué)機制；按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全制度，創(chuàng)新形式，完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核評價體系，強化干部監(jiān)督工作；健全干部交流輪崗制度，提高干部的綜合素質(zhì)；積極探索推進審計職業(yè)化建設(shè)；以人事制度改革為重點，積極推進事業(yè)單位改革。

　　——加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；以加強“一把手”隊伍建設(shè)為重點，科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合理搭配；建立健全后備干部動態(tài)管理工作機制，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。

　　——加強人才隊伍建設(shè)。不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護和計算機等相關(guān)專業(yè)人員比例，適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的需要；提高實戰(zhàn)能力，強化審計骨干培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才；以履行聯(lián)合國審計委員會委員職責(zé)為依托，培養(yǎng)國際型審計人才；科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫取?/p>

　　——加強教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源，以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，大規(guī)模培訓(xùn)審計干部，大幅度提高審計干部素質(zhì)；改進培訓(xùn)方式，以網(wǎng)絡(luò)和案例培訓(xùn)為重點，不斷健全以面授培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系相結(jié)合，以師資體系、教材體系和考試評價體系相配套，具有審計系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系；進一步完善審計實務(wù)導(dǎo)師制。加大對地方審計干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，按照共建協(xié)議，推進南京審計學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)。

　　——切實做好離退休干部工作。堅持以人為本，營造更加舒心祥和的環(huán)境，不斷提高服務(wù)與管理水平。

　　——加強機關(guān)黨建和思想政治工作。以改革創(chuàng)新的精神抓好以黨支部為重點的機關(guān)黨的建設(shè)，建立健全和落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制；加強和改進思想政治工作，抓好中國特色社會主義理論體系教育，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力推進審計文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，提高審計干部隊伍的思想道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，建設(shè)文明和諧的審計機關(guān)。

　　——加強反腐倡廉建設(shè)。制定并認真執(zhí)行審計署黨組貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的辦法、違反審計法律法規(guī)行為處分規(guī)定。嚴格執(zhí)行“八不準”等審計紀律和其他各項反腐倡廉規(guī)定，進一步規(guī)范審計權(quán)力運行，強化對審計權(quán)力行使全過程的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。

　　十五、完成金審工程二期建設(shè)，推進金審工程三期建設(shè)，大力提高審計工作的信息化水平。

　　——基本建成審計信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改造審計內(nèi)網(wǎng)，建設(shè)審計專網(wǎng)，充實視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用，保障信息安全，促進信息共享。

　　——基本建成審計信息化數(shù)據(jù)庫。制定數(shù)據(jù)規(guī)劃，完善充實審計數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)范化水平，為審計業(yè)務(wù)、審計管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持。

　　——全面提高計算機技術(shù)應(yīng)用水平。進一步完善并推廣審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。

　　¬¬——加強審計信息化制度建設(shè)和規(guī)范建設(shè)。建立健全計算機審計標準規(guī)范，總結(jié)形成計算機審計方法體系和操作制度體系。

　　——創(chuàng)新審計方法的信息化實現(xiàn)方式。積極研究探索審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。

　　十六、整合審計資源，做好實現(xiàn)科學(xué)管理的各項工作。

　　——著力構(gòu)建審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業(yè)務(wù)管理體系。

　　——提升審計計劃管理的科學(xué)水平。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強社會需求和項目的可行性論證，有效整合利用審計資源，提高審計計劃的科學(xué)性。搞好年度審計項目計劃與審計工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，探索編制重大項目滾動計劃。實行計劃執(zhí)行情況考核和審計項目后評估制度。

　　——充分發(fā)揮財政審計、環(huán)境審計、經(jīng)濟責(zé)任審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合審計資源，統(tǒng)籌安排相關(guān)審計工作。

　　——加強審計信訪舉報工作，積極發(fā)揮信訪舉報在服務(wù)審計一線和實施審計項目中的作用。

　　——積極參與國際審計事務(wù)，認真履行審計署在地區(qū)、世界審計組織中的職責(zé)。加強因公出國(境)管理，提高境外專業(yè)考察和培訓(xùn)質(zhì)量。及時掌握國際審計動態(tài)，加強對外交流與合作，拓展國外審計理論研究，引進國外先進審計技術(shù)方法，擴大對外宣傳，不斷提升我國審計的國際地位。

　　——加強審計科研工作。深化審計基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究，2012年基本構(gòu)建起中國特色社會主義審計理論體系框架，完善審計科研項目管理，做好科研成果的推廣與宣傳。

　　——加強審計學(xué)會和內(nèi)部審計協(xié)會建設(shè)，規(guī)范社團管理。充分發(fā)揮審計學(xué)會在審計理論研究方面的作用。通過內(nèi)部審計協(xié)會強化對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)，積極推進內(nèi)部審計實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

　　——建立審計工作績效考核評價制度。實行審計業(yè)務(wù)經(jīng)費零基預(yù)算，加強審計成本控制，節(jié)約利用資源，降低機關(guān)運行成本。2009年基本建立起審計署審計工作績效評估制度。

　　——健全財務(wù)管理制度，推進預(yù)算公開。完善審計機關(guān)預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理。加大內(nèi)部審計力度，切實推進財務(wù)公開，在機關(guān)內(nèi)部公開部門預(yù)算、決算的基礎(chǔ)上，逐步向社會公開審計署預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況。

　　——進一步深化機關(guān)后勤管理制度改革，加強內(nèi)部管理，提高后勤保障服務(wù)水平。健全機關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。落實綜合治理目標責(zé)任，創(chuàng)建平安機關(guān)。

　　十七、加強調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，進一步加強對地方審計工作的指導(dǎo)。

　　——繼續(xù)實行署領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點制度，加強署機關(guān)各單位與地方審計機關(guān)的聯(lián)系，深入實際調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的問題，搞好分類指導(dǎo)。

　　——協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方審計機關(guān)加強審計法治化建設(shè)，組織并推動地方開展審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選等工作，促進提高審計業(yè)務(wù)水平。

　　——加強審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時總結(jié)研究審計中遇到的新情況、新問題，推廣新經(jīng)驗；每年根據(jù)當(dāng)前黨和國家工作中心，研究提出審計工作指導(dǎo)意見。

　　——加強計劃指導(dǎo)，促進整合審計力量。每年年底提出下一年度審計重點；按照自愿參加、量力而行的原則，適當(dāng)安排和組織地方審計機關(guān)參與審計署統(tǒng)一組織的審計項目。

　　——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則，改進和加強審計業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計資源、發(fā)揮審計機關(guān)的整體效能為目標，科學(xué)確定年度授權(quán)審計項目計劃。加強授權(quán)審計項目考核和重點抽查，嚴格審計質(zhì)量控制。

　　——加強審計培訓(xùn)，通過舉辦審計專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班等方式，集中研討審計中遇到的新情況、新問題，促進提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計機關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。

　　——每年有計劃地安排審計署與地方審計機關(guān)互派干部到對方任職或參加對方組織的審計項目，加強溝通，促進交流，提高水平，鍛煉干部。

　　——進一步加大對地方審計工作情況的采集、研究和綜合分析的力度，充分利用審計成果。

　　——加強對地方審計信息化建設(shè)總體規(guī)劃和應(yīng)用的指導(dǎo)， 2011年完成全國50%以上的地市和區(qū)縣級審計機關(guān)審計管理系統(tǒng)的推廣運用。

　　——加強對地方審計隊伍建設(shè)、機關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)情況的調(diào)研，針對存在的共性問題，從政策制度上提出切實可行的措施。

　　十八、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。審計署所屬各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制定具體落實措施并付諸實施，有必要的，還應(yīng)當(dāng)制定并實施專項規(guī)劃，確保本規(guī)劃的完成。

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