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　　中新網(wǎng)7月9日電 中共十一屆三中全會(huì)開啟了制度建黨的新時(shí)代。最新一期《瞭望》新聞周刊撰文指出，自中共十三大到十七大，歷經(jīng)各次黨代表大會(huì)的修改，十二大黨章在原有框架的基礎(chǔ)上得到與時(shí)俱進(jìn)的全面完善，黨的根本大法日益走向成熟。

　　中國(guó)改革開放之初的1980年，鄧小平發(fā)表“八·一八”講話指出，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色�！�

　　文章指出，黨章是黨的根本大法，是黨的全部活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)。黨章的修改是黨內(nèi)制度創(chuàng)新的一個(gè)縮影。

　　文章說(shuō)，改革開放后的第一次中共黨代表大會(huì)是十二大，這次大會(huì)承擔(dān)起了糾正九大、十大黨章中“左”的錯(cuò)誤，恢復(fù)七大、八大黨章優(yōu)良傳統(tǒng)，并適應(yīng)時(shí)代要求進(jìn)行改革創(chuàng)新的歷史重任，制定并通過(guò)了一部撥亂反正、內(nèi)容充實(shí)、形態(tài)完備的新黨章。

　　文章指出，中共十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的中共中央，反復(fù)告誡全黨要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。

　　文章強(qiáng)調(diào)，中共十七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，集中全黨全國(guó)人民的智慧，充實(shí)了中共的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果，對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)、黨代表任期制、基層黨組織的選舉制度、黨務(wù)公開制度、巡視制度、報(bào)告制度、流動(dòng)黨員教育和管理制度等都作了重大修改和補(bǔ)充，是一部堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的承前啟后、繼往開來(lái)的黨章，是中共的制度建設(shè)最新成果的集大成，是在新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本法規(guī)。(作者宋福范系中共中央黨校黨建部教授；李清華系中共天津市委黨校黨建部副教授）