“解決目前大城市道路擁堵和‘出行難’問(wèn)題,必須大力發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略,‘免費(fèi)公交’是一個(gè)提高公交出行率的思路,希望政府可以在部分有條件的市進(jìn)行試點(diǎn)!痹谧蛱煺匍_(kāi)的江蘇省政協(xié)十屆七次主席會(huì)議上,省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委黃因慧提出了這一建議。(《揚(yáng)子晚報(bào)》6月28日)
公交本身就是一項(xiàng)公益事業(yè),要體現(xiàn)其公益性,政府理應(yīng)將其作為一種社會(huì)性的福利惠及民生。但對(duì)于實(shí)行公交免費(fèi),有專(zhuān)家認(rèn)為目前還不太現(xiàn)實(shí),他擔(dān)心政府財(cái)力承擔(dān)不了,還認(rèn)為國(guó)際上也沒(méi)有哪個(gè)城市可以做到公交完全免費(fèi)的。這不由得讓人聯(lián)想到公車(chē)消費(fèi)的問(wèn)題,也早有專(zhuān)家經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)得出這樣一組數(shù)據(jù):2004年,中國(guó)至少有公車(chē)400萬(wàn)輛,公車(chē)消費(fèi)財(cái)政資源4085億元,大約占全國(guó)財(cái)政收入的13%以上。從發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看,近4年來(lái)我國(guó)公車(chē)的數(shù)量、檔次和所消耗的財(cái)政資源有增無(wú)減,這是公眾有目共睹的事實(shí)。我國(guó)公車(chē)消費(fèi)數(shù)額之巨,恐怕也是世界罕見(jiàn)的。有專(zhuān)家調(diào)查分析認(rèn)為:在公車(chē)消費(fèi)中,1/3用于領(lǐng)導(dǎo)私事、1/3用于司機(jī)私事,只有1/3是用于公事。這說(shuō)明公車(chē)消費(fèi)至少可以壓縮2/3,就按照2004年這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,政府每年可減少公車(chē)消費(fèi)2700多億元,如果把它投入到公交事業(yè)發(fā)展之中、用于公交免費(fèi),結(jié)果會(huì)如何呢?
這些年來(lái),包括公車(chē)消費(fèi)在內(nèi)的“三公消費(fèi)”數(shù)額巨大,在很大程度上擠占了公共財(cái)政資源,一方面是行政運(yùn)行成本居高不下、浪費(fèi)驚人,另一方面則是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善公共福利、惠及民生的投入嚴(yán)重不足。這種財(cái)政分配上的失衡是最大的社會(huì)不公,公眾對(duì)此早已不乏微詞,而政府在抑制“三公消費(fèi)”上雖然采取了一些相應(yīng)的措施,但效果離公眾的期待還相差甚遠(yuǎn)。
從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的角度來(lái)看,當(dāng)前抑制公車(chē)消費(fèi),支持公交免費(fèi)也是大勢(shì)所趨。胡錦濤總書(shū)記最近在中央黨校的一次講話(huà)中指出:“我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。”在一些大中城市都相繼舉行“能源緊缺體驗(yàn)日”之類(lèi)的活動(dòng),有的省委書(shū)記、省長(zhǎng)也都加入到了“綠色出行”的行列。如何將節(jié)能環(huán)保落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭?不妨從黨政機(jī)關(guān)做起、從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從抑制公車(chē)消費(fèi)、支持公交免費(fèi)做起。(黃梔梓)
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