為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救,重建家園,鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作,使地震災(zāi)區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后重建政策措施的意見》30日發(fā)布實(shí)施。政策措施支持范圍覆蓋災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建的各方面,同時(shí)重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建。
《意見》指出,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,舉全國之力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建,統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,明確政策、加強(qiáng)保障,突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),努力爭取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果,讓災(zāi)區(qū)人民滿意,讓全國人民滿意。
《意見》提出,要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各類政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方各項(xiàng)財(cái)政投入、對口支援、國內(nèi)銀行貸款等資金,引導(dǎo)使用好各類捐贈資金,使政策安排、資金投入及重建規(guī)劃相互銜接,有機(jī)配合,形成合力。
《意見》要求,要根據(jù)受災(zāi)程度、恢復(fù)重建對象的不同,實(shí)行分類支持。對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)給予重點(diǎn)支持;對公共服務(wù)設(shè)施和公益性基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,以政府投入為主,社會捐贈等其他投入為輔;對工商等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建,運(yùn)用市場機(jī)制,以企業(yè)生產(chǎn)自救為主,國家給予財(cái)稅等政策支持,帶動銀行信貸資金投入。
《意見》提出,要貫徹一方有難、八方支援,自力更生、艱苦奮斗的方針,把國家支持、社會援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來,調(diào)動和發(fā)揮受災(zāi)地區(qū)干部群眾等各方面的積極性,立足于自力更生,加快恢復(fù)重建。
《意見》從中央財(cái)政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金、財(cái)政支出政策、稅收政策、政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、土地和礦產(chǎn)資源政策、就業(yè)援助和社會保險(xiǎn)政策、糧食政策等九個(gè)方面,新制定或擴(kuò)大了原有政策執(zhí)行范圍。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,把大力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
地震重災(zāi)區(qū)三年內(nèi)減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)
國家優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)
中國支持受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過股票市場融資
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