好的經(jīng)驗應(yīng)在修法中體現(xiàn)
中國各級政府及時有效的救援行動,得到了海內(nèi)外華人以及國際社會的一致肯定。
5月17日,聯(lián)合國秘書長潘基文在聯(lián)合國總部表示,中國政府對四川等地發(fā)生的特大地震災(zāi)害開展了迅速、有效的救災(zāi)工作。他對此表示高度贊揚;聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略主任薩爾瓦諾·布里塞尼奧也說,中國政府迅速、高效的動員和反應(yīng)為世界樹立了榜樣。
“大量富有成效的工作,盡可能地減少了地震造成的人員與財產(chǎn)損失,也為修訂防震減災(zāi)法提供了許多鮮活的素材!蹦o宏說。
5月22日,全國人大常委會委員長吳邦國聽取國務(wù)院關(guān)于四川汶川大地震抗震搶險及救災(zāi)工作情況的匯報后指出,要研究修訂突發(fā)事件應(yīng)對法、防震減災(zāi)法等相關(guān)法律法規(guī),增強針對性和可操作性,為抗震救災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)事件提供法律保障。
根據(jù)2008年全國人大常委會立法計劃,防震減災(zāi)法修訂草案將在6月舉行的十一屆全國人大常委會第三次會議上審議。
“防震減災(zāi)法的修改計劃是在汶川地震之前提出來的,這是完善我國防震減災(zāi)制度自身的需要,而不是因為有了大地震才臨時想起來要修改這部法律。”莫紀宏對記者說,在防震減災(zāi)法出臺10年之際,全國人大常委會將該法列入擬修改的法律范圍之內(nèi),反映了我國立法工作尊重科學(xué)、尊重實踐的特點。
莫紀宏認為,修改法律時要注意吸收這次抗震中一些好的做法,將其上升為法律。比如,從此次汶川大地震應(yīng)急的情況來看,主要是依靠人民解放軍和武警部隊的力量進行的,防震減災(zāi)法應(yīng)更加明確人民解放軍和武警部隊在地震應(yīng)急中的法律地位和作用;因地震造成重災(zāi)區(qū)的政府部門組成人員殘缺不全的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個臨時的處置原則,或者規(guī)定由上級政府臨時直接行使相關(guān)職權(quán),或者規(guī)定特別程序保證地震災(zāi)區(qū)國家政權(quán)機構(gòu)能夠有效地開展抗震救災(zāi)的活動;對于像全國哀悼日這樣的制度,應(yīng)當(dāng)在修改法律時加以補充明確的規(guī)定,對這種決定哀悼日的行為賦予正式的法律效力等。
兩大重點問題需要首先考慮
據(jù)了解,防震減災(zāi)法的修訂早在幾年前就由國家地震局牽頭啟動了,但目前尚不知此次修訂的具體內(nèi)容。
莫紀宏對記者說:“我覺得從總體上說,防震減災(zāi)法的立法原則和建立的主要法律制度是好的,不需要作出太大修改。”他建議,修訂工作可以從兩個方面重點考慮。
“比如,有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物等建筑設(shè)施不按照抗震設(shè)防標準和建筑設(shè)計規(guī)范的要求進行建設(shè)的,震后的法律責(zé)任制度一定要更加明確和具體化!蹦o宏說。
此外,莫紀宏認為,對于震后喪失了基本生產(chǎn)和生活能力的受災(zāi)群眾,應(yīng)當(dāng)規(guī)定法律上的救濟標準;對于因地震遭到破壞的正常的民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和刑事法律關(guān)系等,應(yīng)當(dāng)規(guī)定解決這些問題的一般法律原則;對于政府信息公開問題也要結(jié)合防震減災(zāi)工作的特點予以細化。
圖片報道 | 更多>> |
|
- [個唱]范范個唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語晨與周杰倫緋聞成焦點
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋
-
-大衣哥賣大衣否認炒作 談"孝道" 想回農(nóng)村 回放
-中國警方要求保障救護車優(yōu)先通行 必要時警車開道
-蘭考回應(yīng)千萬建辦公樓無錢蓋福利院 被疑轉(zhuǎn)移責(zé)任
-法院副院長跳樓自殺 遺書稱必然會引起各種猜測
-廣州環(huán)衛(wèi)工停工求加薪 福利院空殼17年變辦公樓
-李承鵬簽名售書遭掌摑 打人者邊跑邊罵漢奸(圖)
-《新聞聯(lián)播》10大成語榜單 繼往開來堅持不懈入圍
-莫言出席文藝界聯(lián)歡言語幽默 正創(chuàng)作3部長篇
-西安發(fā)掘巨型渭橋遺址 為同期世界最大木構(gòu)橋梁
-老太街頭摔倒無人攙扶 乞丐將其拉起稱不怕被訛