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　　一個(gè)救災(zāi)車(chē)隊(duì)行進(jìn)至四川綿竹某鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，數(shù)十頂帳篷遭到當(dāng)?shù)厝撕鍝�。事發(fā)情形的圖片被放在網(wǎng)上后，引發(fā)大規(guī)模的憤怒聲討。日前，事件調(diào)查的結(jié)果呈現(xiàn)了更多內(nèi)容：搶帳篷的20多人也是受災(zāi)群眾，家中都遭受地震重創(chuàng)，并非是發(fā)國(guó)難財(cái)?shù)募魪酱蟊I。目前，警方已追回30多頂帳篷，并將調(diào)查報(bào)告公布在網(wǎng)絡(luò)上，當(dāng)事村民對(duì)造成的惡劣影響深表愧疚，并向志愿者方面道歉。

　　非常時(shí)期發(fā)生這樣的事的確令人慨嘆，如何選擇評(píng)價(jià)的立場(chǎng)也是左右為難。強(qiáng)搶帳篷的民眾無(wú)以蔽身，實(shí)際困難超過(guò)了自救能力。一方是確實(shí)受困，情非得已出此下策；一方是真心賑災(zāi)，卻因哄搶一事產(chǎn)生失望。懲罰涉事者于心不忍，既往不咎又似有不甘。為化解矛盾，當(dāng)?shù)卣�府已采取包括調(diào)查在內(nèi)的后續(xù)行動(dòng)，盡力消弭受災(zāi)與賑災(zāi)雙方的裂痕，希望外界對(duì)事件抱有同情之理解，希望得到寬容和原諒。

　　無(wú)論怎么看待搶帳篷事件，都不妨礙從事件背后透露出的信號(hào)。那就是在災(zāi)情不虛的前提下，哄搶者以極端的方式釋放了他們急需救濟(jì)的信息。他們墻倒屋塌，他們?nèi)狈Ρ匾�的物資遮擋風(fēng)雨。這從側(cè)面說(shuō)明，他們是災(zāi)區(qū)救災(zāi)系統(tǒng)的空白點(diǎn)，相關(guān)的賑災(zāi)物資供應(yīng)體系理應(yīng)覆蓋到他們。由此推斷，賑災(zāi)財(cái)物的供需還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)百分百對(duì)接，災(zāi)區(qū)救難濟(jì)困的秩序還有亟待完善的空間。

　　據(jù)民政部昨日披露的數(shù)據(jù)，汶川地震累計(jì)受災(zāi)人口達(dá)4550多萬(wàn)人。如此龐大的受災(zāi)人群分布在逾10萬(wàn)平方公里的山區(qū)，并且呈現(xiàn)出輾轉(zhuǎn)和流動(dòng)態(tài)勢(shì)。政府要安排他們的吃住、醫(yī)療等基本生活需要，由此帶來(lái)的物資需求相當(dāng)驚人。民政部已向?yàn)?zāi)區(qū)下?lián)芸钗?06億元，其中帳篷約67萬(wàn)頂。可相較于災(zāi)區(qū)的需求，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。綿竹出現(xiàn)強(qiáng)搶帳篷的個(gè)案應(yīng)該不是偶然，賑災(zāi)的供應(yīng)能力要提升。

　　以舉國(guó)之力支援災(zāi)區(qū)被多次強(qiáng)調(diào)，而隨著對(duì)口省份以更大財(cái)力、物力介入災(zāi)區(qū)，以及災(zāi)區(qū)更急迫的需求被各方付諸實(shí)施，賑災(zāi)的力度想必不用懷疑。不過(guò)，賑災(zāi)指揮系統(tǒng)最好能及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)需求的動(dòng)態(tài)變化，在保證總量的同時(shí)提高賑災(zāi)的有效供應(yīng)，比如滿(mǎn)足對(duì)奶粉等細(xì)分的需求，確保救災(zāi)供需在高位上的平衡。即便賑災(zāi)撥付體系已經(jīng)龐大而復(fù)雜，卻仍要對(duì)災(zāi)區(qū)民眾的需求作出細(xì)致應(yīng)對(duì)。

　　除了總量供應(yīng)的充足，保證賑災(zāi)款及物資的有序流動(dòng)，同樣是檢驗(yàn)賑災(zāi)是否完備的標(biāo)準(zhǔn)。救災(zāi)物資到達(dá)成都，僅僅是促成這一“流動(dòng)”的開(kāi)端。但即便到今天，它的秩序與效率仍舊受到各種障礙的遏制。災(zāi)區(qū)余震不絕，交通至今尚未順暢，堰塞湖的威脅更令賑災(zāi)頓生變數(shù)。更現(xiàn)實(shí)的困難是，災(zāi)區(qū)基層組織受損嚴(yán)重，許多干部罹難，賑災(zāi)的組織性大打折扣，賑災(zāi)體系急需喚醒其神經(jīng)末梢的效能。

　　假如能從搶帳篷事件所隱含的苦衷中吸取教訓(xùn)，未嘗不是修正整個(gè)賑災(zāi)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的好事。賑災(zāi)體系以最大的可能覆蓋災(zāi)區(qū)民眾，首要的即是對(duì)需求信息及時(shí)、全面的掌握，而這也是賑災(zāi)秩序得以有效展開(kāi)的基本前提。綿竹的極端實(shí)例顯示，賑災(zāi)體系在捕獲零星的、或邊緣災(zāi)區(qū)民眾的需求上沒(méi)有預(yù)想的那樣好，兩者之間急迫需要打破隔膜。保證每一個(gè)受災(zāi)者的請(qǐng)求都有回應(yīng)，也是賑災(zāi)供需平衡的應(yīng)有之義。