發(fā)表評論 四川省“5·１2”抗震救災(zāi)指揮部昨日發(fā)布公告，從26日起，面向社會公開征集一批抗震救災(zāi)社會監(jiān)督員，以加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金和物資管理發(fā)放工作的監(jiān)督，增強(qiáng)公開性和透明度，有序有效推進(jìn)該省抗震救災(zāi)工作。(據(jù)新華社5月26日電)
為幫助萬千受災(zāi)群眾脫離苦難、重建生活，最近十幾天里，中央政府調(diào)用國家財政，已先后撥款近百億元，還計(jì)劃在今后三年中，每年安排700億元救災(zāi)基金用于救援和災(zāi)后重建。與此同時，汶川地震也深深牽動了海內(nèi)外中國人的心，各種自發(fā)捐款已達(dá)近300億人民幣。除此之外，大量救災(zāi)物資，如帳篷、食品、飲用水等，也源源不斷運(yùn)到災(zāi)區(qū)。這些財物將如何運(yùn)用、能否到達(dá)災(zāi)民手中、會不會產(chǎn)生社會滿意的效果，也引來人們的密切關(guān)注。
抗震救災(zāi)組織者需要意識到救災(zāi)資金和物資公開公平和有效使用的重要性。成千上萬人突然之間成為災(zāi)民，他們不僅在身體上、也在心理上受到了嚴(yán)重傷害，賑災(zāi)中的任何不公，都會加重他們的精神受傷感。中華兒女在災(zāi)難發(fā)生后，以各種方式充分表達(dá)高尚愛心，他們同樣不愿看到美好的情意在救災(zāi)過程中被濫用。無論災(zāi)區(qū)群眾還是奉獻(xiàn)愛心的國人，都希望抗震救災(zāi)或?yàn)?zāi)后重建過程，也是一個精神成長、靈魂提升和組織健全的過程。
要讓近千億的救災(zāi)資金和不計(jì)其數(shù)的物資用得恰到好處，就必須發(fā)揮各種監(jiān)督機(jī)制尤其是民間監(jiān)督渠道的作用。在資金和物資大量調(diào)集到災(zāi)區(qū)后，中央政府已經(jīng)派出監(jiān)察、審計(jì)機(jī)構(gòu)，聲明要嚴(yán)密監(jiān)控資金和物資的運(yùn)用與分配，這對安定民心、有序開展救災(zāi)，無疑是一個良好保障。然而，除了政府內(nèi)部的監(jiān)督制約外，社會力量也有必要納入這個監(jiān)督體系。畢竟，在地震發(fā)生、各地捐款捐物的過程中，人們對所捐錢物會不會被截留貪污、不當(dāng)運(yùn)用非常關(guān)注。
正如在這次地震災(zāi)難發(fā)生后，大量民間志愿者和社團(tuán)自發(fā)組織參與救災(zāi)行動，為抗震救災(zāi)做出了重大貢獻(xiàn)一樣，安置災(zāi)民和災(zāi)后重建，民間力量依然不能缺位。吸收抗震救災(zāi)社會監(jiān)督員參與救災(zāi)監(jiān)督工作，將最大程度地防止救災(zāi)錢物被不當(dāng)運(yùn)用，最大程度地保障救災(zāi)過程的公開透明。這有利于災(zāi)區(qū)民眾進(jìn)一步樹立對政府的信任，也是對國人愛心的一個交待。
□妮夢舟(北京 學(xué)者）
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