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學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):政治體制改革目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主

2008年05月21日 15:27 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)5月21日電 新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載署名為鄒東濤的文章。文章論述了中國政治體制改革的目標(biāo)。文章指出,政治體制改革的目標(biāo),是要通過權(quán)力的監(jiān)督制衡、吏治的改革、行政機(jī)構(gòu)的改革和行政壟斷的治理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主。

  文章說,民主必須與特定國家特定時(shí)期政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面體制相匹配而存在。一個(gè)完備的法制體系是政治民主和政治文明的基本內(nèi)容,也是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本游戲規(guī)則。但政治體制改革又不等于法制建設(shè),真主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:

  一是法制建設(shè);二是權(quán)力結(jié)構(gòu)和制衡的改革;三是組織人事制度的改革;四是行政體制的改革。權(quán)力結(jié)構(gòu)和制衡的改革是政治體制改革的核心,其主要任務(wù)是,建立系統(tǒng)完備的權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制,使權(quán)力的運(yùn)作高度透明,以防止有人利用公共權(quán)力謀私腐敗。

  文章指出,為此,要加大力度科學(xué)設(shè)計(jì)和出臺(tái)民主考察、民主選舉和民主監(jiān)督制度,黨的紀(jì)律檢查制度和國家監(jiān)察制度,黨、政、立法、司法分工制衡和相互關(guān)系制度等。

  文章認(rèn)為,政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革一樣,應(yīng)當(dāng)漸進(jìn)式進(jìn)行,不能希望通過一個(gè)“休克療法”,一夜之間一步到位,這既是不可能的,也是十分危險(xiǎn)的。但漸進(jìn)也必須真正進(jìn)行。漸進(jìn)的第一步,最急迫要做的就是政府定規(guī)矩,在新形勢(shì)下把政府自身的職能、運(yùn)作程序搞清楚,建立一套公開透明的制度、一套規(guī)范,形成一套公共監(jiān)督機(jī)制來規(guī)范政府的運(yùn)作。

  文章說,行政體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的中介點(diǎn),是中國的改革從經(jīng)濟(jì)體制同政治體制、社會(huì)體制、文化體制全面改革的重要環(huán)節(jié)。行政體制改革的中心任務(wù)和目標(biāo)是從“全能型政府”向“公共服務(wù)型政府”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程,實(shí)際上就是政府的不斷轉(zhuǎn)型過程。轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)是使中國過去那種掌權(quán)型、控制型、主宰型、服務(wù)型為一體的“全能型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮卜⻊?wù)型”政府。就現(xiàn)在來說,政府的職能表現(xiàn)出多元復(fù)雜情況,既有“越位”——干了應(yīng)該由市場(chǎng)干的事;也有“錯(cuò)位”問題——官場(chǎng)通行市場(chǎng)原則,市場(chǎng)通行官場(chǎng)原則;還有“缺位”問題——低效、失職和不作為。無論是“越位”、“錯(cuò)位”,還是“缺位”,都不是一個(gè)完備的現(xiàn)代政府,這就要通過加大政府自身的改革力度實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。

編輯:唐偉杰】
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