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抗震救災(zāi),善心如何用在刀刃上

2008年05月20日 10:34 來源:解放日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  ●主持人:《解放日?qǐng)?bào)》見習(xí)記者 柳 森

  ●嘉 賓:徐永光(南都公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng),中國青少年發(fā)展基金會(huì)創(chuàng)建人)

  新聞背景:此次四川大地震后,五湖四海、舉國上下,愛在集結(jié),愛在涌動(dòng)———截至19日13時(shí),全國共接收海內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物108.34億元。捐款數(shù)額之高,史無前例;全民參與熱情之高,前所未有!

  主持人:這次我們特別關(guān)注到一個(gè)現(xiàn)象:有的朋友在了解到災(zāi)民最緊急的需求后,想盡辦法采購到各種救災(zāi)物資,哪怕是坐火車、坐飛機(jī)、自己開車,都要趕赴抗震救災(zāi)第一線。

  徐永光:巨額捐贈(zèng)的背后是整個(gè)社會(huì)各階層人士的慷慨相助。這種熱情是重大災(zāi)害激發(fā)出來的,完全發(fā)自內(nèi)心。盡管現(xiàn)在的信息技術(shù)已相當(dāng)發(fā)達(dá):手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)都補(bǔ)充為新的捐款方式,很多銀行還特別為本次捐款開設(shè)了“綠色通道”。但是,在空前高漲的愛的“洪流”面前,還是出現(xiàn)了一些捐助渠道不十分通暢的情況。于是,有些人就直接帶著錢、物資去第一線。

  其實(shí),如果你只是為了捐贈(zèng),而不是做志愿者,我明確建議大家不要這樣做,以免增加災(zāi)區(qū)的交通、接待以及資源消耗等壓力。如果是作為志愿者,需要特別提醒的是,第一,出發(fā)前請(qǐng)務(wù)必提前聯(lián)系、確認(rèn)你的志愿服務(wù)是需要的并且能夠與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)銜接,不要盲目前往。目前災(zāi)區(qū)最需要的是醫(yī)療衛(wèi)生、心理危機(jī)干預(yù)和社會(huì)工作等方面的專業(yè)人士。第二,嚴(yán)格來講,實(shí)施救援的志愿者都應(yīng)該經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。尤其在心理上,志愿者要對(duì)災(zāi)區(qū)的嚴(yán)峻情勢(shì)、可能遇到的困難做好充分的準(zhǔn)備,避免受到“二次傷害”。

  主持人:那么,究竟怎樣捐,才能讓善款、物資最迅捷、可靠地用在“刀刃”上?

  徐永光:目前,合法的接收物資、錢款捐贈(zèng)的渠道主要有三個(gè)。第一,政府,具體是通過民政部門。一方面,政府在收到錢款以后,會(huì)馬上用于緊急救援;另一方面,災(zāi)后重建的投入主要也由政府承擔(dān)。第二類,是包括中國紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等等在內(nèi)的一些有政府背景的大型慈善機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)所募得的資金一般能以最快的速度與地方政府、慈善分支機(jī)構(gòu)對(duì)接,直接用于救災(zāi)。還有一部分會(huì)用于災(zāi)后重建。第三類,是一些專業(yè)的基金會(huì),比如中國青少年發(fā)展基金會(huì)、中國扶貧基金會(huì)。此類籌款項(xiàng)目設(shè)計(jì)定向性強(qiáng),目標(biāo)受助人群、具體捐助內(nèi)容都有相當(dāng)明確的安排。通過相關(guān)的資助項(xiàng)目介紹,大家能夠清楚了解到捐款將被用至何處、將以怎樣的方式落實(shí)到具體的受助對(duì)象。

  主持人:大家都很關(guān)心,各慈善機(jī)構(gòu)募得的這些善款是否能得到有效的使用,能否在第一時(shí)間幫助到最需要的人?

  徐永光:要使用好善款,最根本的原則就是要善款善用、?顚S、公開透明。任何形式的挪用、使用不當(dāng)、貪污腐敗都是對(duì)公眾感情的褻瀆、對(duì)公眾信任的踐踏。目前,對(duì)于所有緊急救助行為中涉及的錢款、物資使用、管理,有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等一系列法律法規(guī)的嚴(yán)格約束。

  所有參與這次抗震救災(zāi)公益捐贈(zèng)活動(dòng)的公募基金、民間組織都必須接受公眾監(jiān)督,把握好三個(gè)環(huán)節(jié):第一,募捐前,要做好嚴(yán)密的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。為了避免給災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)增添不必要的混亂、避免出現(xiàn)救援物資供需不平衡甚至浪費(fèi)現(xiàn)象,一定要提前做好溝通、規(guī)劃、銜接。第二,從募捐伊始,所有公益慈善機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目計(jì)劃、應(yīng)落實(shí)到位的期限等內(nèi)容,向社會(huì)做詳盡說明、訂立承諾。最終的落實(shí)結(jié)果要向社會(huì)公布。而對(duì)于公募基金,所有捐款收支要經(jīng)過權(quán)威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì),并向社會(huì)公布。第三,要向捐款人及時(shí)反饋捐款的落實(shí)情況,如具體捐了什么項(xiàng)目、捐款多少等,應(yīng)該讓捐助人清楚了解捐款的具體流向。這些工作的落實(shí),需要每一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)的誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與自律,也需要有一套科學(xué)的、可持續(xù)的機(jī)制予以保障。

  主持人:可以預(yù)見,這次震災(zāi)后的重建工作將會(huì)歷時(shí)久長(zhǎng),需要整個(gè)社會(huì)、全體人民的長(zhǎng)期的守望相助。

  徐永光:災(zāi)后重建,不僅僅是重建基礎(chǔ)設(shè)施,更要重建社會(huì)、重建心靈。除了政府的努力,公民、民間組織的積極參與確實(shí)不可或缺。然而,面對(duì)如此震災(zāi),大家都缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),盡人力卻難抗天命的情況也許無法避免。我希望,社會(huì)各界對(duì)于可能出現(xiàn)的失誤和問題,只要不屬于道德層面上的大是大非,應(yīng)多一份寬容和諒解,給予總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。大災(zāi)當(dāng)前,對(duì)于所有的慈善機(jī)構(gòu),不僅是重大的挑戰(zhàn)與考驗(yàn),是珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),更是積累信用資本的機(jī)遇。

編輯:張?jiān)征搿?/div>
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