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　　記者：請問，目前國際社會(huì)對我國地震災(zāi)區(qū)援助情況，中國政府是如何使用國際救災(zāi)援助款物的？

　　答：我們在第一時(shí)間明確了接收境外捐助的政策，即，在這次大地震以后，我們一定要堅(jiān)持以人為本的理念，對于國際上凡是愿意向我們提供援助的，我們都表示誠摯的感謝和歡迎。具體的政策是，外交部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外接收的政策銜接，對內(nèi)接收統(tǒng)一由民政部歸口，由民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。用于災(zāi)民生活保障的，將按照捐贈(zèng)提供的物資和功能，通過有關(guān)部門分送至災(zāi)區(qū)。如搶險(xiǎn)工具，我們就及時(shí)通知國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的基礎(chǔ)設(shè)施部門，通過他們及時(shí)用到災(zāi)區(qū)，發(fā)到救援隊(duì)伍中去；醫(yī)療器械的，及時(shí)通報(bào)給衛(wèi)生部，讓他們提供給救援醫(yī)院、醫(yī)療隊(duì)；如果是食品，我們就直接用于災(zāi)民生活保障。

　　目前，表達(dá)了明確的捐贈(zèng)意向的超過了70多個(gè)，具體數(shù)據(jù)外交部發(fā)布的更準(zhǔn)確一點(diǎn)。已經(jīng)到了，或者跟我們聯(lián)系需要我們提供海關(guān)、航線、空中通道的，已經(jīng)有俄羅斯、韓國、巴基斯坦、日本、印度、美國、法國、西班牙、意大利、沙特、伊朗等國家，總價(jià)值超過了1.2億人民幣，有提供搶險(xiǎn)工具的，如俄羅斯，有提供醫(yī)療器械的，如日本提供的50臺血液透析機(jī)。為了提高救災(zāi)的效率，目前已經(jīng)進(jìn)入國內(nèi)的物資，直接飛抵成都雙流機(jī)場，不停留，不轉(zhuǎn)運(yùn)。我們要求四川接收機(jī)構(gòu)按照這些物資的功能和需要立即送到災(zāi)區(qū)。

　　記者：社會(huì)組織在這次抗震救災(zāi)中發(fā)揮了哪些積極作用？

　　答：社會(huì)組織具有公益性、非營利性、志愿性、組織性等特征。強(qiáng)烈地震發(fā)生后，許多社會(huì)組織秉承公益宗旨，迅速行動(dòng)起來，積極參與抗震救災(zāi)工作，成為抗震救災(zāi)中一支重要的救助力量。一是緊急向社會(huì)發(fā)出抗震救災(zāi)的倡儀，開展多種形式的救助行動(dòng)。5月13日，中國社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)等10家影響較大的社會(huì)組織，向全國38萬多家社會(huì)組織發(fā)出抗震救災(zāi)倡議書。南都公益基金會(huì)、中國扶貧基金會(huì)等57家社會(huì)組織發(fā)表抗震救災(zāi)行動(dòng)聯(lián)合聲明。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織主動(dòng)與地方政府及會(huì)員取得聯(lián)系，詢問災(zāi)情，了解需求，及時(shí)組織會(huì)員企業(yè)為災(zāi)區(qū)提供幫助。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)向全國廣大企業(yè)、企業(yè)家發(fā)出緊急投入抗震救災(zāi)倡議。中國包裝聯(lián)合會(huì)向全體會(huì)員發(fā)出全國包裝行業(yè)抗震救災(zāi)倡議書；中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)食品緊急倡議。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)號召并組織會(huì)員提供羽絨被、睡袋、帳篷等參與抗震救災(zāi)。二是積極組織向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng)活動(dòng)。中華慈善總會(huì)、中國紅十字會(huì)、中國扶貧基金會(huì)、中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)等慈善和公益組織，率先通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等媒體向全社會(huì)發(fā)出倡議，動(dòng)員社會(huì)力量籌集救災(zāi)物資及資金。中國證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物合計(jì)金額已超過1億元。李嘉誠基金會(huì)捐款3000萬元支持災(zāi)區(qū)。唐山僑界捐獻(xiàn)款物逾2000萬元。至5月16日不完全統(tǒng)計(jì)，上海各社會(huì)組織已向地震災(zāi)區(qū)捐款捐物共計(jì)2億元人民幣。三是社會(huì)組織積極組織志愿者積極參與抗震救災(zāi)。社會(huì)組織聯(lián)系著大量的志愿者，志愿服務(wù)成為這次抗震救災(zāi)一道亮麗的“風(fēng)景線”。志愿者組織動(dòng)員和組織廣大志愿者以及社會(huì)公眾以志愿服務(wù)形式投身抗震救災(zāi)工作，迅速開展自救互救、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障等志愿服務(wù)。山西、湖南、貴州省等青年志愿者協(xié)會(huì)紛紛開展抗震減災(zāi)"黃絲帶行動(dòng)"，面向社會(huì)公開招募獻(xiàn)血、醫(yī)護(hù)、救援志愿者，參與抗震減災(zāi)。5月14日下午，四川宜賓市中山廣場出現(xiàn)萬名志愿者排隊(duì)為地震災(zāi)區(qū)預(yù)約獻(xiàn)血的場景。目前全國各地志愿者協(xié)會(huì)、志愿者正在著手組織醫(yī)療、救災(zāi)志愿者，成立各種形式的抗震救災(zāi)援助服務(wù)隊(duì)，提供多種技術(shù)支持和人力幫助，協(xié)助政府部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的互助自救工作。四是積極籌備災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建自救。目前，各地社會(huì)組織正在動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量和資源，開發(fā)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國建材工業(yè)協(xié)會(huì)等廣大社會(huì)組織正積極宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)員組織生產(chǎn)，加緊救災(zāi)物資供應(yīng)；眾多的基金會(huì)、公益性社會(huì)團(tuán)體，也正及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，開展向?yàn)?zāi)區(qū)、災(zāi)民捐贈(zèng)資助活動(dòng)。社會(huì)組織將積極協(xié)助政府有關(guān)部門，圍繞切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，開展扶貧濟(jì)困、科技服務(wù)、醫(yī)療救助、心理安撫等各種形式的支援活動(dòng)。社會(huì)組織將發(fā)揮特有的人才、資源、信息優(yōu)勢，不斷拓寬救助渠道，為受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)技術(shù)技能指導(dǎo)，組織生產(chǎn)自救，因地制宜地幫助更多災(zāi)民更好地恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　　記者：在此次地震災(zāi)害中，哪些組織可以開展救災(zāi)募捐，接受救災(zāi)捐贈(zèng)？

　　答：社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法開展救災(zāi)募捐、接受救災(zāi)捐贈(zèng)。

　　《中國紅十字會(huì)法》規(guī)定，“紅十字會(huì)為開展救助工作，可以進(jìn)行募捐活動(dòng)”。民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》規(guī)定：在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，“縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)”是救災(zāi)募捐主體，可以開展救災(zāi)募捐活動(dòng)。(各級慈善會(huì)屬于具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。)基金會(huì)分為面向社會(huì)公共募捐的公募基金會(huì)和不面向社會(huì)公共募捐的非公募基金會(huì)。基金會(huì)組織募捐，接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。

　　除此以外，根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》，還有其他組織、機(jī)構(gòu)可以作為救災(zāi)捐贈(zèng)的受贈(zèng)人，包括：(一)縣級以上人民政府民政部門及其委托的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)；(二)經(jīng)縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。

　　記者：如何確保社會(huì)組織規(guī)范地開展募捐、接受救災(zāi)捐贈(zèng)？

　　答：為保護(hù)災(zāi)區(qū)人民、捐贈(zèng)人和廣大公眾的利益，社會(huì)組織開展募捐和接受捐贈(zèng)必須及時(shí)、妥善地使用捐贈(zèng)款物；必須公開透明，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。民政部門將從以下幾方面著手，加強(qiáng)對社會(huì)組織募捐和接受救災(zāi)捐贈(zèng)的監(jiān)管：

　　一是著手對基金會(huì)開展的募捐活動(dòng)進(jìn)行備案，要求基金會(huì)對接受捐贈(zèng)的款物建立專賬專戶，進(jìn)行嚴(yán)格備案管理。

　　二是監(jiān)督和幫助基金會(huì)每天將上一日捐贈(zèng)款物的接受、使用和結(jié)余情況，在公開媒體上公布。國家民間組織管理局主辦的中國社會(huì)組織網(wǎng)將敞開為基金會(huì)提供信息公布的平臺。其他類社會(huì)組織收到的捐款應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位。

　　三是在救災(zāi)活動(dòng)結(jié)束后，將對所有基金會(huì)開展募捐的情況進(jìn)行匯總，并統(tǒng)一向社會(huì)公布。并將適時(shí)組織審計(jì)、檢查。

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