山西省委黨校教授劉樹信接受記者采訪時(shí)表示,“曬”公款消費(fèi)具有以下八性:
———合法性。公開領(lǐng)導(dǎo)干部公款消費(fèi)狀況,符合法律規(guī)定,可得到公眾認(rèn)可。
———透明性。神秘政府最大的弊端是導(dǎo)致行政腐敗,提高公款消費(fèi)透明度便于公眾監(jiān)督。
———精干性。有助于建設(shè)精干的政府。
———責(zé)任性。促進(jìn)政府工作人員對自己的行為負(fù)責(zé)。
———法制性。政府與企業(yè)、公民一樣,自覺接受法律監(jiān)督。
———回應(yīng)性。能得到百姓響應(yīng),形成政府與公眾的交流和溝通。
———高效性。促進(jìn)政府提高工作效率。
———廉潔性。有助于官員廉潔自律,降低行政成本。
“曬”公款消費(fèi)政府推動(dòng),更需公民參與
中國的法制進(jìn)程主要是靠政府推動(dòng)。“曬”公款消費(fèi)這一事實(shí)再一次說明我們的法律制度還不夠完善,公民自由表達(dá)自己的法制訴求的環(huán)境還不夠?qū)捤。同時(shí)也說明,我們的公民意識還不夠強(qiáng),法律精神還沒有確立。薛喜成對記者講這番話時(shí)進(jìn)一步解釋說,法律的內(nèi)涵深入在公民心中,把法定權(quán)利義務(wù)從內(nèi)心作為公民一切活動(dòng)的習(xí)慣,體現(xiàn)公平正義的價(jià)值觀,即所謂法律精神。
警官姚力群在談到“公民意識”一詞時(shí)說:依法治國不僅是黨和政府的事,天下興亡匹夫有責(zé)。黨的十七大報(bào)告把“增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度”相提并論,足見二者是相輔相成的。
武女士說,我是搞紀(jì)檢工作的,我知道有許多單位行風(fēng)評議結(jié)論不公開,財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果不公開,這些情況紀(jì)委書記都不知道,其他人更是“兩眼一摸黑”!這種環(huán)境下紀(jì)檢干部管事“要么氣死你,要么臭死你”,“曬”公款消費(fèi)怎么搞?
薛文相先生說,我是學(xué)法律的,也干過紀(jì)檢工作,各地各單位執(zhí)法執(zhí)紀(jì)狀況不同,甚至差異很大。這就要求上級黨委、政府在進(jìn)一步完善“曬”公款消費(fèi)機(jī)制時(shí),從程序立法上充分考慮這一情形。他還說,向社會公開領(lǐng)導(dǎo)干部的電話,不失為“曬”公款消費(fèi)的有力輔助手段。網(wǎng)絡(luò)也可以成為我們的“曬場”。因洪洞黑磚窯事件被撤職的段春霞,受處分期間居然又被任命為區(qū)長助理,可見其根基之深、能量之大。正是網(wǎng)絡(luò)輿論的力量,段春霞區(qū)長助理的官帽很快就被沖落了。至于段春霞的“根基”能不能撼動(dòng),我們有理由相信:政府、社會以及輿論的合力是巨大的!
薛文相先生提醒記者說:從5月1日起政府信息公開將在全國實(shí)行,“曬”公款消費(fèi)在這樣的大環(huán)境下無疑更是順風(fēng)順?biāo)。太原市紀(jì)委、監(jiān)察局此舉在社會上掀起不小的波瀾,這一現(xiàn)象從法學(xué)的角度看可以歸結(jié)為:公民意識在覺醒,法律精神在張揚(yáng)。因此,我們在描述這一社會現(xiàn)象時(shí)要特別注意兩個(gè)詞語的選擇與變化:公眾議政,公民議政。(記者 郭建珍)
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