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政府信息公開成擺設 新聞發(fā)言人電話豈能無人聽

2008年04月13日 04:34 來源:新京報 發(fā)表評論

  我國各級政府將從今年5月開始全面推行政府信息公開,貫徹《政府信息公開條例》,規(guī)定信息對公眾開放,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息不得公開外,政府信息全面對公眾開放,媒體可以通過規(guī)定渠道了解,公眾也可通過規(guī)定渠道獲得。

  但有了條例、設立了渠道和專人,是否就大功告成了?據報道,新聞媒體根據衛(wèi)生部前一天公布的、各省市區(qū)衛(wèi)生廳局32個新聞發(fā)布機構電話逐一撥打,結果有15家無人接聽,3個稱“出差”,另10個以各種理由要求“經過一定程序”,兩個系辦公室代接,稱“可代為轉達”,僅廣東省新聞發(fā)言人1人接聽。

  在加拿大,三級政府所公布的聯系電話,在公示時間內是肯定能夠撥通并留言的,一般很快就能得到受理;而政府機關所指定的新聞發(fā)言人,在工作時間對媒體的采訪要求總是盡可能確保盡快應答。一些特定部門(如警署),其發(fā)言人即使在非工作時間,新聞媒體也很容易找到他們。當然,這些電話一般都是留言電話,但這是加拿大的慣例,銀行、保險公司和一般寫字樓普遍如此;此外,一些資料性、常規(guī)性的信息,則會通過免費聲訊電話和網站公開發(fā)布。

  《政府信息公開條例》明確規(guī)定,信息公開應遵循公正、公平、便民的原則,作為政府部門公示的正式新聞發(fā)布機構,其所擔負的,正是溝通政府與媒體,并通過媒體的公眾效應,更高效地將政府信息傳播到公眾之中的職責。剛公布一天的新聞發(fā)布機構電話就無人接聽,固然會嚴重影響信息公開的貫徹,而聲稱應“經過一定程序”也顯然不合適:新聞發(fā)布機構本身,就是政府根據條例專門設置,專事負責接待媒體事宜的專電,其工作人員的職責就是和媒體打交道,把政府信息通過媒體傳遞到公眾當中去,記者和他們聯系,就是“經過一定程序”,又讓他們上哪里再去找其他程序?如果記者找新聞發(fā)布機構都還要另找“一定程序”,這個“新聞發(fā)布機構”的設置本身,又起到什么作用?

  對新聞發(fā)布機構電話,新聞媒體很難打甚至打不通,不過是政府信息公開化推行中所碰上的諸多問題之一。比如近年來,在有關方面大力推動下,電子政務發(fā)展迅速,許多政府部門建立了網站,甚至有些地方的領導干部還被要求公開自己的博客。這原本是政府信息公開化的極佳途徑,但實施過程中,卻有一些政府網站長期不更新、無反饋,被群眾戲稱為“睡不醒網站”。不論是打不通的新聞發(fā)布機構電話,還是睡不醒的政府網站,都阻礙了政府信息公開渠道的暢通,影響了媒體、公眾的知情權和監(jiān)督權。

  政府信息公開是一項經常性、制度性、長期性的工作,但要確保這一工作做到實處,不流于形式,真正起到讓公眾知情、受群眾監(jiān)督的作用,僅僅從制度上、渠道上、編制上、人員上做好安排,是遠遠不夠的,設了新聞官卻找不到人,設了公開網站卻不做更新,制度也好,渠道也罷,都不免成了虛應故事的擺設。

  有關部門設立新聞發(fā)布機構,公布電話,公開網站,這都是改革的成就,但比設立和公布這些更重要,是讓這些電話撥得通,讓這些網站不再沉睡。

  □陶短房(旅加拿大學者)

編輯:聞育旻】
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