什么是“上解中央支出”?什么是“降率翹尾”?什么是“農(nóng)資綜合直補”?
出現(xiàn)在預(yù)算報告中的這些專業(yè)術(shù)語,盡管附有專門的名詞解釋,但在北京市人大常委會原副主任趙久合代表看來,“相對專業(yè)”,包括他自己在內(nèi)的很多代表并不完全理解。對這樣的報告進行監(jiān)督,就要充分發(fā)揮全國人大專門委員會的作用,事先對其進行初步審查。當(dāng)然,“應(yīng)該對代表加強培訓(xùn)”。
這個看法與新疆楊慧珠代表的意見不謀而合。楊代表也建議采用通俗易懂的表述來代替“翹尾影響”、“初次分配”等,以便于基層代表和普通群眾理解。
專業(yè)術(shù)語不是不能用,關(guān)鍵看對誰用,用在什么地方。對專業(yè)領(lǐng)域的人而言,專業(yè)術(shù)語也就是普通術(shù)語、大眾術(shù)語,不用反而顯得外行。但是凡事得“看菜吃飯,量體裁衣”。全國人大代表作為國家最高權(quán)力機關(guān)的組成人員,來源廣泛,成分豐富,術(shù)業(yè)有專攻,不可能要求他們每個人都成為經(jīng)濟方面的專家,即便進行系統(tǒng)培訓(xùn),也不可能要求他們每個人都真正弄懂這些專業(yè)詞匯。而一旦這些基本而重要的專業(yè)術(shù)語讓他們看著陌生甚至頭痛,那又如何能讓他們有效地行使監(jiān)督權(quán)呢?何況,這樣的報告最終還要公之于眾,接受全社會的監(jiān)督。如果公眾一頭霧水,日常監(jiān)督豈不是徒有虛名?
言不在專,達意則靈。再專業(yè)的報告也力求以一般人能夠獲得最低限度的理解的方式表達出來,而不強行“灌輸”。其實,專業(yè)語言換成通俗表述并不難,無非是用語通俗,深入淺出,讓人一聽就懂而已,無非是從群眾中吸收生動活潑的語言,從時代進程中吸收新鮮的元素而已。“話須通俗方傳遠,語必關(guān)風(fēng)始動人”,大抵也適合于提交審議的各項報告。(王松苗)
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