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　　中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議今日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，五年來(lái)，中國(guó)政府樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革開(kāi)放、保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

　　溫家寶說(shuō)，我們圍繞解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，注重宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性和有效性。幾年來(lái)，針對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策、貨幣政策，完善產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)形勢(shì)的變化，多次及時(shí)調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率，取消或降低高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品的出口退稅。這些宏觀調(diào)控措施取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展，沒(méi)有出現(xiàn)大的起落。

　　溫家寶說(shuō)，我們從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，對(duì)農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　溫家寶說(shuō)，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出五年累計(jì)1.6萬(wàn)億元，其中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近3000億元，地方也較多增加了投入。五年新增節(jié)水灌溉面積1億畝、新增沼氣用戶1650萬(wàn)戶、新建改建農(nóng)村公路130萬(wàn)公里，解決了9748萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題，建立了重大動(dòng)物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情的蔓延。

　　溫家寶表示，這些措施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，億萬(wàn)農(nóng)民由衷地感到高興。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　溫家寶稱，我們制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)2006到2020年的科技發(fā)展作出全面部署，啟動(dòng)一批重大專項(xiàng)。這對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，有著重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　溫家寶說(shuō)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究得到加強(qiáng)，取得高性能計(jì)算機(jī)、第三代移動(dòng)通信、超級(jí)雜交水稻等一批重大創(chuàng)新成果，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。五年中央財(cái)政用于科技的投入達(dá)到3406億元。全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，從2002年1288億元增加到2007年的3664億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.49%。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展�？萍紕�(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

　　溫家寶表示，我們制定和實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。振興裝備制造業(yè)的成效顯著。旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，一批重大的工程相繼建成或者順利推進(jìn)。

　　溫家寶說(shuō)，青藏鐵路提前一年建成通車，三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益全面發(fā)揮，西電東送、西氣東輸全面投產(chǎn)，南水北調(diào)工程進(jìn)展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯等重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。五年新增電力裝機(jī)3.5億千瓦，是1950年到2002年53年的總和；新增公路19.2萬(wàn)公里，其中高速公路2.8萬(wàn)公里；新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程6100公里；建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位568個(gè)；新增電信用戶4.94億戶，有效地改善了能源交通通信的狀況，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理)